內(nèi)容概要：根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2023年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)871.8萬(wàn)殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，160.8萬(wàn)殘疾人得到基本輔助器具適配服務(wù)。全國(guó)共有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)12463個(gè)，康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員達(dá)36.0萬(wàn)人。2023年9月6日，民政部、財(cái)政部等就激勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性等工作進(jìn)行座談交流，會(huì)議對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)關(guān)于低保就業(yè)漸退期有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了研究，不少省(區(qū)、市)將低保對(duì)象就業(yè)后漸退期在6個(gè)月基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)延長(zhǎng)，一些地區(qū)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體給予一至兩年就業(yè)穩(wěn)定期，標(biāo)志著我國(guó)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。2023年全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)54.4萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬(wàn)人，農(nóng)村新增就業(yè)39.2萬(wàn)人。截至2023年底，全國(guó)累計(jì)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為906.1萬(wàn)人。

關(guān)鍵詞：殘疾人、殘疾人康復(fù)、殘疾人教育、殘疾人就業(yè)、殘疾人社會(huì)保障服務(wù)

一、殘疾人事業(yè)備受重視，康復(fù)服務(wù)質(zhì)量有效提升

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年，我國(guó)殘疾人總?cè)藬?shù)達(dá)8591.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.34%。其中，視力殘疾人最多，達(dá)到2856.5萬(wàn)人，聽(tīng)力殘疾人次之，達(dá)到2173.2萬(wàn)人，肢體殘疾人為1735.5萬(wàn)人，智力殘疾人為1449.9萬(wàn)人，精神殘疾人為376.3萬(wàn)人，多重殘疾人為0.9萬(wàn)人。為保障殘疾人權(quán)益，近年來(lái)，全國(guó)民政系統(tǒng)攜手各地相關(guān)部門全力推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目“落地生根”，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)備受重視，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)完善，殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量顯著提升，殘疾人事業(yè)交出“優(yōu)異答卷”。

為全面貫徹落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》和《“十四五”殘疾人康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，推動(dòng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效，我國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立實(shí)施殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)輔助器具適配補(bǔ)貼制度全覆蓋，以農(nóng)村困難殘疾人為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。根據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2023年殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)871.8萬(wàn)殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，160.8萬(wàn)殘疾人得到基本輔助器具適配服務(wù)。

近年來(lái)，全國(guó)各地圍繞群眾需求如康復(fù)治療、家屬心理治療等情況采取一系列措施。如四川省成都市五津街道社區(qū)康復(fù)服務(wù)站——復(fù)元驛站通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展“精康融合行動(dòng)”，讓康復(fù)者們主動(dòng)走出家門，融入社區(qū)和社會(huì)環(huán)境；吉林省延吉市殘聯(lián)組織實(shí)施“康復(fù)器材進(jìn)鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，為8個(gè)村配置基本型康復(fù)器材，通過(guò)下發(fā)《村級(jí)康復(fù)室工作制度》和《村級(jí)康復(fù)室服務(wù)流程》規(guī)范和完善服務(wù)檔案，為殘疾人康復(fù)服務(wù)保駕護(hù)航。值得一提的是，2023年11月24日，中國(guó)殘聯(lián)印發(fā)《中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于印發(fā)<殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)推廣實(shí)施方案>的通知》，依托殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)基地，面向視力、聽(tīng)力、肢體、智力、精神等殘疾人開(kāi)展自助互助康復(fù)培訓(xùn)、咨詢、輔助器具適配及綜合性支持等服務(wù)，幫助殘疾人樹(shù)立信心，重建獨(dú)立生活能力，順利融入社會(huì)。

據(jù)2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在接受基本康復(fù)服務(wù)的持證殘疾人中，肢體殘疾人最多，人數(shù)達(dá)415.7萬(wàn)，占比49.11%；精神殘疾人159.9萬(wàn)，占比18.89%；視力殘疾人72.5萬(wàn)；智力殘疾人70.1萬(wàn)；聽(tīng)力殘疾人69.5萬(wàn)；言語(yǔ)殘疾人5.9萬(wàn)；多重殘疾人52.9萬(wàn)。其中肢體、言語(yǔ)以及多重殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)人數(shù)較2022年上漲幅度較大。

為了全面提升我國(guó)殘疾人康復(fù)服務(wù)的整體水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等多個(gè)部門緊密協(xié)作，共同發(fā)起了“精康融合行動(dòng)”，印發(fā)《殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)推廣實(shí)施方案》，推進(jìn)開(kāi)展殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)。在業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)方面，我國(guó)持續(xù)加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)力度。2023年，通過(guò)嚴(yán)格的評(píng)估體系，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的1510家康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評(píng)估，旨在確保其服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)質(zhì)量可控化、服務(wù)環(huán)境安全化。同時(shí)，針對(duì)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員短缺及專業(yè)能力參差不齊的問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施了大規(guī)模的規(guī)范化培訓(xùn)計(jì)劃。2023年全國(guó)范圍內(nèi)共完成了1.6萬(wàn)名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的規(guī)范化培訓(xùn)。截至2023年底，全國(guó)共有殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)12463個(gè)，康復(fù)機(jī)構(gòu)在崗人員達(dá)36.0萬(wàn)人，其中，管理人員3.7萬(wàn)人，業(yè)務(wù)人員26.6萬(wàn)人，其他人員5.7萬(wàn)人。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)康復(fù)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及投資策略研究報(bào)告》

二、特殊教育體系不斷完善，殘疾人教育備受重視

為積極響應(yīng)并深入貫徹《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的宏偉藍(lán)圖，我國(guó)正以前所未有的力度和決心，為殘疾人教育打造更加優(yōu)越的條件與環(huán)境，確保每一位殘疾學(xué)子都能享有公平、高質(zhì)的教育機(jī)會(huì)。針對(duì)殘疾人職業(yè)教育的短板，我們依據(jù)《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，大力推進(jìn)辦學(xué)條件的改善與升級(jí)。截至到2023年，我國(guó)共有專門對(duì)殘疾兒童、青少年實(shí)施的特殊教育學(xué)校2345所，較2022年增加31所，增長(zhǎng)1.34%。全國(guó)共招收各種形式的特殊教育學(xué)生15.5萬(wàn)人，較2022年增加8720人。其中，在高等教育階段，殘疾學(xué)生的招收規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2023年共招收30810名殘疾學(xué)生，涵蓋了高職、本科、碩士研究生及博士研究生等多個(gè)層次。這不僅彰顯了我國(guó)高等教育對(duì)殘疾學(xué)生的包容與接納，也為殘疾人士提供了更加廣闊的發(fā)展空間和無(wú)限可能。

在特殊教育體系的不斷完善中，全國(guó)特殊教育在校生及畢業(yè)生數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年，全國(guó)共有特殊教育在校生91.2萬(wàn)人；其中，在特殊教育學(xué)校就讀在校生共有34.12萬(wàn)人，占比37.42%。在特殊教育學(xué)校就讀在校生中，就讀于普通高中的在校生總數(shù)達(dá)到12429人，涵蓋了聾生、盲生及其他類型殘疾學(xué)生；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)到24360人。隨著中國(guó)特殊教育質(zhì)量的顯著提升，殘疾人畢業(yè)生的數(shù)量也迎來(lái)了顯著的增長(zhǎng)。2023年，中國(guó)特殊教育學(xué)校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)17.31萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。

三、多部門鼓勵(lì)為殘疾人就業(yè)提供便利，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)更是殘疾人事業(yè)的重中之重。2023年9月6日，民政部、財(cái)政部等就激勵(lì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性等工作進(jìn)行座談交流，會(huì)議對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)關(guān)于低保就業(yè)漸退期有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了研究，不少省(區(qū)、市)將低保對(duì)象就業(yè)后漸退期在6個(gè)月基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)延長(zhǎng)，一些地區(qū)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體給予一至兩年就業(yè)穩(wěn)定期，標(biāo)志著我國(guó)在促進(jìn)殘疾人就業(yè)方面邁出了更加堅(jiān)實(shí)的一步。2023年全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)54.4萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬(wàn)人，農(nóng)村新增就業(yè)39.2萬(wàn)人。截至2023年底，全國(guó)累計(jì)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為906.1萬(wàn)人，其中按比例就業(yè)89.0萬(wàn)人，集中就業(yè)24.6萬(wàn)人，個(gè)體就業(yè)62.8萬(wàn)人，公益性崗位就業(yè)17.8萬(wàn)人，輔助性就業(yè)15.8萬(wàn)人，靈活就業(yè)273.0萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加423.1萬(wàn)人。此外，為了進(jìn)一步提升殘疾人的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，全國(guó)范圍內(nèi)還廣泛開(kāi)展了農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，2023年全國(guó)累計(jì)為25.9萬(wàn)人次殘疾人提供了賦能服務(wù)。這些培訓(xùn)不僅涵蓋了種植、養(yǎng)殖、加工等多個(gè)領(lǐng)域，還注重實(shí)踐操作和技能培訓(xùn)，有效提升了殘疾人的就業(yè)技能和收入水平。

四、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)得到完善，殘疾人幸福生活指數(shù)得以提升

2023年11月22日，民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃(2023—2027年)》的通知指出，要完善殘疾人保障制度，落實(shí)殘疾人保障法和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法，推動(dòng)完善殘疾人康復(fù)、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面的法規(guī)制度，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。在這一規(guī)劃指引下，全國(guó)各地積極響應(yīng)，將殘疾人合法權(quán)益保護(hù)提升至前所未有的高度，其中，殘疾人參保工作成為了重中之重。截至2023年底，我國(guó)共有2749.0萬(wàn)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的各級(jí)各類機(jī)構(gòu)達(dá)9569個(gè)，目前我國(guó)已有19.5萬(wàn)殘疾人通過(guò)寄宿制和日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。在法制建設(shè)方面，2023年，全國(guó)共成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2901個(gè)，為殘疾人提供了便捷的法律援助渠道，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發(fā)布的《中國(guó)康復(fù)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及投資策略研究報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。