昆明市市場監督管理局召開全市市場監管系統對標先進爭創一流營商環境三年行動動員會，力爭通過三年的努力，使市場監管領域營商環境實現全面提升并進入全國前列。

為深化“放管服”改革，當好一流營商環境排頭兵，2021年底，按照找差距、補短板、謀創新、爭一流的思路，昆明市市場監管局聘請第三方機構對北京、上海、廣州、廈門、昆明五地市場監管領域營商環境工作進行全方位綜合比較，重點從優化營商環境工作機制、改革舉措、組織保障等方面查找差距，系統分析原因，尋求改進途徑。隨后，組織人員到福州、泉州、廈門等地學習交流，親身感受各地營商環境氛圍，學習借鑒先進經驗。經過5輪征求意見和修改，結合昆明市情綜合研究后，制定出臺了《昆明市市場監督管理局對標先進爭創一流營商環境三年（2022—2024年）行動方案》。

《方案》以營造一流寬松便捷市場準入環境、營造一流公平有序市場競爭環境、營造一流高質量發展市場創新環境、營造一流規范公正市場法治環境的“四個營造”為目標，從營商環境最突出的短板弱項抓起，從企業和群眾最不滿意的地方改起，融合了全國各地的先進營商環境舉措，并納入國務院今年起在全國試點實施的改革舉措，內容覆蓋市場準入、公平競爭、知識產權、質量提升、監管執法、消費者權益保護等14個市場監管領域，形成了100項具體措施。

營造一流寬松便捷市場準入環境方面，共有31項舉措。通過陸續拓展企業開辦一窗通辦、一網通辦、全省通辦、跨省通辦功能，推行市場主體登記注冊全程電子化，推進“一業一證”、“證照聯辦”、“一證多址”、行政審批告知承諾制改革等工作，形成公平公正、高效規范、可預期的市場準入體系，進一步降低企業開辦成本，精簡行政審批辦理程序，提升辦事便利化水平，切實減輕企業負擔。

營造一流公平有序市場競爭環境方面，共有23項舉措。通過大力加強市場公平競爭審查及反不正當競爭執法，全面推行市場各領域信用風險分類分級監管，對新技術、新產業、新業態、新模式等建立包容審慎機制等工作，持續規范市場經營行為，嚴厲懲處違法市場行為，創造企業發展優質氛圍。

營造一流高質量發展市場創新環境方面，共有25項舉措。通過深入實施知識產權和質量強市兩大發展戰略，加強知識產權全鏈條保護，推進知識產權線上線下一體化綜合服務，完善知識產權公共服務體系，推動實施知識產權強企工程等工作，持續激發企業科技創新動力，大力提升產業發展質量。

營造一流規范公正市場法治環境方面，共有21項舉措。通過建立全市統一、權威、廉潔、高效的市場監管綜合行政執法體系，推廣“簡案快辦”掌上執法等案件高效處置機制，簡化推行容錯糾錯柔性執法等工作，不斷提高全市市場監管隊伍執法辦案水平，在法定權限范圍內給予市場主體容錯糾錯空間，為市場主體提供充分的法治保障。 

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