營商環境沒有最好只有更好。通過近年來的不懈努力，鄂爾多斯市營商環境得到了很大改善，全市干事創業氛圍不斷高漲、清風正氣不斷充盈、良好環境正在形成，但對標先進地區、標桿城市，仍有不小差距。2月15日召開的全市“對標先進、追趕超越”暨優化營商環境大會定下了新目標、新方向，吹響了鄂爾多斯建設全國營商環境優秀城市攻堅戰的號角。我們要按照本次會議的決策部署，認真落實《鄂爾多斯市對標先進建設最優營商環境行動方案（500條）》，進一步明確目標抓落實，細化措施求實效。堅持以數字政府建設為引領，充分運用信息化手段推動治理模式和服務方式變革，全力打造“四個環境”，即打造高效的政務環境、普惠的市場環境、公正的法治環境、溫暖的社會環境，對標北上廣深等營商環境標桿城市，持續優化企業全生命周期服務，構筑營商環境第一競爭力，力爭用2年時間建成全國營商環境優秀城市。 

緊盯數字政府，著力打造一流的智慧城市。以數字化為基礎，持續推動市本級各部門自建系統有效對接，主動推進數據資源共享工作，建立政務服務數據資源目錄，開放端口、權限和共享數據，提升掛載率。加強基礎信息資源庫建設和應用，建設完善全市統一的人口、法人單位、公共信用、空間地理基礎信息資源庫，推進全市范圍內共享共用，加快實現“一網通辦”。 

緊盯審批服務，著力營造高效的政務環境。更加注重企業全生命周期服務，統籌企業設立登記、施工建設、生產經營直至清算退出等服務環節，加快業務流程革命性再造、線上線下深層次融合，將更多與企業和群眾高相關、高頻率的事項納入共享范圍，運用數字化手段全周期壓縮時間、全鏈條壓減環節、全流程減少材料、全方位提升效率，實現聯辦事項統一受理、市場主體“只報一次”、復雜事項“只跑一次”、簡單事項“一次不跑”，辦事全程“公開透明”。重點全面改進項目前期工作，推行告知承諾制、容缺審批制，涉及用地、用能、規劃、環評、驗收等手續辦理部門，全面完成區域評估，加強對項目單位輔導，確保項目早落地、早投產。 

緊盯成本效益，著力營造普惠的市場環境。全面落實市場準入負面清單制度，清理妨礙公平競爭的“旋轉門”“玻璃門”，真正實現“非禁即入”。建立完善惠企政策“免申即享”平臺，實現政策發布、查詢、兌現“一口對接、一網通兌”。動態完善惠企政策清單，公開兌現條件、負責部門、聯系方式、兌現結果，在政府門戶網站、“免申即享”平臺集中發布。認真落實各項稅收優惠政策，推進納稅便利化。加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，鼓勵支持物流業發展，切實降低企業運行成本。 

緊盯包容審慎，著力營造公正的法治環境。全面推行“一網統管”，構建權責明確、公平公正、科學高效的現代化監管體系，形成政府主導、企業自治、行業自律、社會監督互為支撐的協同監管格局。全面深化“互聯網＋監管”，推進“雙隨機一公開”，深入開展跨部門聯合監管。全面強化規范執法，深化執法司法監督體系和責任體系建設，堅決防止執法不嚴、司法不公。健全社會信用信息平臺功能，非涉密信用信息免費向企業開放，定期向金融機構推送企業“紅名單”，協調信貸優先和利息減免，免費幫助“黑名單”企業開展信用修復。健全政府部門和公務員誠信電子記錄，著力建設誠信政府。 

緊盯宜居宜業，著力營造溫暖的社會環境。認真落實《鄂爾多斯市關于支持產業集群發展若干政策》，結合產業鏈鏈長制，聯動開展“暖企”行動。依托“12345”服務平臺，建立常態化政企溝通機制，幫助市場主體解決困難和問題，構建親清政商關系。加大公共服務和基礎設施補短板力度，認真執行鄂爾多斯人才新政30條，切實解決引進人才后顧之憂，提供更多的人文關懷，確保人才引得進、用得好、留得住。深入落實鄂爾多斯科技新政30條，加大科技創新支持力度，進一步匯聚創新創業資源，將暖心服務做到位、人文關懷落實處，以良好的社會環境吸引更多創新創業群體助力鄂爾多斯高質量發展。 

展望“十四五”，我們有理由相信，通過全市上下的不斷努力，一流營商環境必將成為鄂爾多斯“溫暖全世界”的“金字招牌”。 

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