9月27日舉行的山西文旅創(chuàng)新才智峰會(huì)上，文旅行業(yè)知名專家、學(xué)者紛紛為山西文旅高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，全方位、多角度探索山西文旅發(fā)展新機(jī)制、新路徑，為山西乃至全國的文旅業(yè)發(fā)展把脈問診、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    在疫情防控常態(tài)化背景下，文旅業(yè)有哪些新趨勢(shì)？“十四五”期間，文旅融合將會(huì)有哪些新內(nèi)涵？專家來支招，專業(yè)獨(dú)特的視角下，既有宏觀趨勢(shì)的把握，又有微觀的實(shí)操指引。

    找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)改革

    山西文旅創(chuàng)新才智峰會(huì)上，中國旅游景區(qū)協(xié)會(huì)開發(fā)運(yùn)營委員會(huì)主任委員林峰圍繞疫情防控常態(tài)化下，文旅消費(fèi)趨勢(shì)與深化供給側(cè)改革、疫情反復(fù)應(yīng)對(duì)策略等內(nèi)容給出了專業(yè)性的見解。

    針對(duì)疫情防控常態(tài)化下文旅業(yè)供給側(cè)改革的發(fā)力點(diǎn)，林峰表示，發(fā)力的關(guān)鍵點(diǎn)是體制改革、機(jī)制改革。特別是山西大量的自然資源、人文資源，這些大多數(shù)都是國有資源，那么，這些國有資源如何適應(yīng)市場(chǎng)的變化，轉(zhuǎn)化成具有吸引力的、符合現(xiàn)代人休閑度假娛樂需求的產(chǎn)品？實(shí)際上，首先要把資源交給市場(chǎng)運(yùn)營、投資等機(jī)構(gòu)；另一方面，放活運(yùn)營，經(jīng)營權(quán)要交給企業(yè)。“什么樣的企業(yè)？第一類是重點(diǎn)國企，通過混合所有制改革，把經(jīng)營權(quán)交給國有主導(dǎo)、國有控股的企業(yè)，或者國有參股的混合所有制企業(yè)。第二類是民企，它的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)化程度非常高。大型的景區(qū)和旅游開發(fā)，由民營的、國有控股或國有參股的混合所有制企業(yè)去推動(dòng)，而一些市場(chǎng)化的項(xiàng)目由民營企業(yè)來全面參與，通過這樣一種機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)不同所有制結(jié)構(gòu)下、不同結(jié)構(gòu)下的權(quán)益劃分，是供給側(cè)改革到現(xiàn)在為止最重要的部分。”林峰說。

    林峰表示，目前文旅消費(fèi)出現(xiàn)了一種新趨勢(shì)，包括回到自然趨勢(shì)、康養(yǎng)趨勢(shì)、研學(xué)趨勢(shì)，網(wǎng)紅效應(yīng)實(shí)際上引導(dǎo)了現(xiàn)在旅游發(fā)展的方向。打卡旅行成為重要的方式和模式，最終形成線上線下一體化聯(lián)動(dòng)，這實(shí)際上是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能高度發(fā)展以及智慧旅游體系豐富發(fā)展的“自主流時(shí)代”下形成的產(chǎn)物。

    作為國內(nèi)首批文旅創(chuàng)新的實(shí)踐者、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)起人之一，林峰在2017年首次提出“自主旅游”的概念，為旅游創(chuàng)新發(fā)展增添了新的內(nèi)容參考。同年他還參與了山西省旅游項(xiàng)目庫建設(shè)及旅游投融資大會(huì)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，編制完成了《山西省旅游投融資白皮書2017》《山西省重點(diǎn)旅游投資項(xiàng)目招商冊(cè)》，為山西全域旅游發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

    促消費(fèi)帶動(dòng)旅游提質(zhì)增效

    在雙循環(huán)和內(nèi)循環(huán)的背景下，如何把促消費(fèi)變成帶動(dòng)旅游提質(zhì)增效的重要抓手？

    林峰認(rèn)為，在疫情防控常態(tài)化條件下，內(nèi)循環(huán)是主導(dǎo)，從旅游角度講，包括了本地游、本省游、全國游。本地的促銷政策和模式還需要深化，省內(nèi)游是省內(nèi)市場(chǎng)之間的互動(dòng)，需要從全省的角度協(xié)調(diào)，形成更有效的互動(dòng)鏈接。“全國游包括兩個(gè)重點(diǎn)方面，第一個(gè)叫替代游，現(xiàn)在出不了境，需要‘替代出境’，這就需要高質(zhì)量、高品位、有特色的產(chǎn)品；第二個(gè)叫2.5天的微度假旅游，實(shí)際上山西對(duì)于整個(gè)華北平原都是具有吸引力的，這種旅游基本上可以在一個(gè)大周末結(jié)構(gòu)里有效實(shí)現(xiàn)。”林峰分析，這其中高鐵發(fā)揮了巨大作用，做促銷也要以高鐵旅游為主線，以自駕旅游作為配合，這兩條線應(yīng)該是發(fā)展的重點(diǎn)。

    在疫情防控常態(tài)化背景之下，“自主旅游”會(huì)有哪些新的形式，還會(huì)有哪些新的變化？“一句話，‘我的旅游我做主’，比如，游客到故宮，希望找一個(gè)了解故宮的專家給講解，游客到了革命根據(jù)地，就希望去拜訪老紅軍，這些行為越來越個(gè)性化。”林峰說，數(shù)字基建大幅度提升了智能化，給人們提供了更好的條件，使“自主旅游”在疫情防控常態(tài)化下，更加凸顯了對(duì)未來趨勢(shì)的引導(dǎo)。

    厲新建，首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長，文化和旅游部“十四五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員。“我們以往關(guān)注的是游客進(jìn)入山西之后的消費(fèi)，產(chǎn)生對(duì)山西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。如果要讓文旅產(chǎn)業(yè)成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)，我們還需要關(guān)注游客回去之后還能不能持續(xù)消費(fèi)我們山西的產(chǎn)品。”厲新建說，其實(shí)山西有很多特色農(nóng)副產(chǎn)品，恰恰是因?yàn)橛慰偷缴轿髀糜沃螅J(rèn)識(shí)了這些東西，然后才會(huì)有持續(xù)購買的可能性。低頻消費(fèi)如何轉(zhuǎn)換成高頻消費(fèi)，讓山西能夠從游客身上獲取到更多的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，這是打造“支柱產(chǎn)業(yè)”的時(shí)候需要從另一個(gè)角度思考的問題。

    文旅融合助推高質(zhì)量發(fā)展

    在這次峰會(huì)上，厲新建從專業(yè)的角度解讀了“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合山西文旅發(fā)展路徑、階段、需求等具體情況，為新時(shí)期山西文旅發(fā)展做出方向性指引。

    站在“十四五”新高度和新起點(diǎn)上，山西文旅業(yè)應(yīng)該如何謀篇布局？厲新建表示，首先要思考如何去開發(fā)新的業(yè)態(tài)、新的項(xiàng)目，再去適應(yīng)新的需求。其次，作為旅游目的地，需要大項(xiàng)目帶動(dòng)大需求。第三，需要有一些精細(xì)化的產(chǎn)品來滿足個(gè)性化特色化的需求。

    厲新建表示，在“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，特別提到了大眾旅游和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。在發(fā)展的過程當(dāng)中，要旅游為民、旅游樂民，還要旅游富民，樹立以人民為中心的發(fā)展理念。大眾旅游跟高質(zhì)量發(fā)展之間如何更好地銜接？厲新建認(rèn)為，涉及到三個(gè)層面的問題，首先，游客是不是“高質(zhì)量”的，怎樣引導(dǎo)其走向高質(zhì)量。第二，旅游業(yè)發(fā)展過程中，一定會(huì)涉及到需求和供給的問題，供給的產(chǎn)品的企業(yè)本身需要是高質(zhì)量的。第三，當(dāng)服務(wù)于更多的投資者、吸引更多游客的時(shí)候，營商環(huán)境、旅游發(fā)展的體制機(jī)制應(yīng)當(dāng)是高質(zhì)量的。

    2021年6月份，厲新建以“全域旅游與芮城旅游發(fā)展”為題，在山西芮城縣全域旅游創(chuàng)新發(fā)展論壇上演講，在他看來，抓統(tǒng)籌、抓方向、創(chuàng)建體制機(jī)制是目前全域旅游還需要提升的地方。旅游要關(guān)注高科技、融合化、跨界化的發(fā)展，微旅游、慢休閑、深度假有望成為未來行業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品。

    厲新建有一個(gè)非常有意思的觀點(diǎn)，那就是“全域旅游就是要撒上草籽再澆些水”。那么，這里的草籽和水分別指代了全域旅游當(dāng)中的哪些元素？這個(gè)理論對(duì)山西的文旅發(fā)展有怎樣的借鑒意義？

    “草籽和水，是指在旅游發(fā)展的過程當(dāng)中，除了旅游景觀之外的其他會(huì)影響到旅游體驗(yàn)的要素，包括環(huán)境型要素、市場(chǎng)秩序的要素等，這些都是需要去解決的。”厲新建舉例，拿環(huán)境要素來說，整個(gè)社會(huì)治理、社會(huì)治安、每一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用竦暮每统潭龋际黔h(huán)境型要素。從市場(chǎng)秩序上來說，包括投訴機(jī)制的完善、交通便利程度等。

    如果讓旅游更有意義，就要注重文化的力量。“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中也提到要推動(dòng)文旅融合發(fā)展，那么，怎樣才能讓文化+旅游起到1+1>2的效果？厲新建認(rèn)為，這一點(diǎn)，正是要推動(dòng)文旅融合的重要原因。文化+旅游實(shí)際上在發(fā)展過程當(dāng)中，是相互賦能的，通過旅游讓人們能感受到人文之美，文化給旅游注入了靈魂。同時(shí)，文化和旅游加在一起，相當(dāng)于給文化找到了一個(gè)巨大的傳播渠道和載體。在這個(gè)過程當(dāng)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)能夠催生出很多新的業(yè)態(tài)，人們以往是進(jìn)劇院去看戲，如今，人們可以走出劇院，走到實(shí)景空間當(dāng)中去，所以，文旅融合讓人們可以有更豐富的產(chǎn)品選擇，也是文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

    山西是公認(rèn)的旅游資源大省，如果要成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，山西還需要補(bǔ)齊短板，從而讓文旅業(yè)成為山西的支柱產(chǎn)業(yè)。厲新建表示，“支柱產(chǎn)業(yè)”，不是簡單地從經(jīng)濟(jì)意義上去衡量，在培育支柱產(chǎn)業(yè)的過程當(dāng)中，首先需要用好山西的優(yōu)勢(shì)。比如文化文物方面，以往關(guān)注較多的是保護(hù)的問題，事實(shí)上，既要保護(hù)好，又要傳承好，還要利用好，就要把資源更好地開發(fā)利用起來。其次，需要讓文化文物更加可親近，不要高高在上，拉遠(yuǎn)跟消費(fèi)者之間的距離。此外，作為文化文物來說，要讓人們覺得它是有意義的，就一定是可以去消費(fèi)、去體驗(yàn)的，讓人們覺得拉近與文化之間的距離，這樣文化文物的價(jià)值才能進(jìn)一步釋放出來。

    山西把文旅融合作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，大力構(gòu)筑黃河長城太行三大板塊，全面推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，文旅融合發(fā)展步伐明顯加快。連續(xù)舉辦7次的全省旅游發(fā)展大會(huì)，已經(jīng)成為山西展示形象、招商引智、品牌推廣、項(xiàng)目對(duì)接的重要平臺(tái)，成為山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)文化旅游業(yè)邁上新臺(tái)階的重要載體。山西文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)按下了“快進(jìn)鍵”，前景廣闊，大有可為。