2021年以來，安徽蕪湖、江蘇太倉不少外貿(mào)企業(yè)，開始改變從當?shù)氐缴虾５墓芳ㄟ\輸，轉(zhuǎn)而以水運方式運抵或提離上海洋山港。在洋山港，穿梭于上海與長三角各口岸間的接駁船明顯多起來。

    這個“水水中轉(zhuǎn)”新現(xiàn)象，源自從2020年底啟動并迅速推廣至太倉港、蕪湖港及浙江獨山港、安吉港的“聯(lián)動接卸”海關(guān)監(jiān)管新模式。在這一模式下，各港口貨物進出口可實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行，恰如太倉港口管委會相關(guān)負責人所言，“太倉港已經(jīng)約等于上海洋山港”。

    據(jù)介紹，“水水中轉(zhuǎn)”是外貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)最為經(jīng)濟、省時的運輸方式，但“水水中轉(zhuǎn)”需要海關(guān)監(jiān)管政策與碼頭之間的高效協(xié)同。此前，外地外貿(mào)企業(yè)為了快速通關(guān)，往往選擇以成本較高的陸路運輸方式，將出口貨物運至上海，直接從上海報關(guān)出口。僅在蘇南地區(qū)，每天就有約4萬輛集卡往返于當?shù)嘏c上海港之間。“聯(lián)動接卸”，是上海及周邊港口與海關(guān)聯(lián)手推出的政策組合拳——外地港口相關(guān)進口貨物可在洋山港辦理進口放行手續(xù)，經(jīng)專用駁船轉(zhuǎn)運至外地港口后直接提離；出口貨物在外地港口辦理報關(guān)手續(xù)后，經(jīng)專用駁船從當?shù)馗劭谶\抵洋山港后，也可直接搭載遠洋貨輪離境。這一模式一舉解決了貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報等問題，組合了最經(jīng)濟的運輸方式和最便利的通關(guān)政策，從而吸引外貿(mào)企業(yè)“棄陸轉(zhuǎn)水”，洋山港與周邊港口的“水水中轉(zhuǎn)”由此真正熱鬧起來。

    據(jù)悉，“聯(lián)動接卸”第一票始于2020年11月3日。當天，安徽省技術(shù)進出口股份有限公司自美國進口的23.47噸紅橡木板材，在上海洋山港由洋山海關(guān)派員查驗放行后，經(jīng)“太倉快航”接駁，從洋山港運抵太倉港。這一區(qū)域通關(guān)一體化新做法，很快在蕪湖港形成復制。2021年3月10日，安徽一批出口太陽能電池組件，從蕪湖港運抵上海洋山港，成為蕪湖港與洋山港牽手運行“聯(lián)動接卸”首單業(yè)務(wù)。緊接著2021年4月，浙江獨山港、安吉港的集裝箱貨物也開始“棄陸改水”，選擇通過水運接駁方式，在洋山港完成貨物進出口。據(jù)統(tǒng)計，2021年1至6月，浙江、安徽、江蘇各港與上海洋山港之間以“聯(lián)動接卸”監(jiān)管方式完成的進口達1.42萬標箱，出口更多，高達12.39萬標箱。

    江蘇一家經(jīng)營板材業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈公司負責人測算，公司每年進口板材約1000標箱，過去以集卡方式經(jīng)東海大橋到洋山港，提貨后，先在上海找暫存?zhèn)}庫，將貨物卸下，隨后歸還集裝箱空箱，再經(jīng)公路運輸將貨物拉至太倉，中間環(huán)節(jié)多、費用高，還常遇道路堵塞，致效率低下。而今，進口貨物在洋山港實現(xiàn)通關(guān)放行后，可直接搭乘定班接駁船直抵太倉港，每個標箱可節(jié)約運輸成本約200元，運輸時長反而還比陸路運輸減少一半。不少嘗到“聯(lián)動接卸”甜頭的企業(yè)反映，物流時間上的確定性，讓企業(yè)能夠算準庫存與周轉(zhuǎn)時效，從而降本增效，在交貨期上更敢“拍胸脯”，“以前沒有把握的合同也敢簽了。”

    上海洋山海關(guān)物流監(jiān)控四科科長金杰表示，新監(jiān)管模式下，長三角各港口與上海洋山港“視同一港”，這既優(yōu)化了上海國際航運中心樞紐地位，也強化了上海航運中心南北翼各港對上海的“喂給”功能。

    根據(jù)洋山海關(guān)的調(diào)研，目前按“聯(lián)動接卸”模式，每個進口和出口集裝箱可降低物流成本分別為200元和400元。時效上，發(fā)揮上港集團多式聯(lián)運接駁船作用，進口貨物自洋山港運至蕪湖港，物流平均用時48小時。

    “聯(lián)動接卸”這一創(chuàng)新舉措，直接促使長三角公路上集卡變少。近期，南昌、重慶海關(guān)也開始與洋山港接洽，更大范圍、更多點位的“聯(lián)動接卸”有望在年內(nèi)實現(xiàn)。多港聯(lián)動熱絡(luò)，更帶來各港集裝箱量俱增局面。2021年上半年，洋山港集裝箱吞吐量達1115.5萬標箱，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。同期，太倉港集裝箱吞吐量同比增長42.61%，蕪湖港還首次進階中國江河港口集裝箱吞吐量排名第四位置。