據(jù)悉，國(guó)家相關(guān)部委組織開(kāi)展2025年生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域國(guó)債資金及中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作，為2025年的中央預(yù)算內(nèi)資金和超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)做準(zhǔn)備，于10月底前提交投資計(jì)劃申報(bào)表及擬申報(bào)的新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（具體以當(dāng)?shù)赝ㄖ獮闇?zhǔn)）。

依據(jù)2024年5月國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《生態(tài)保護(hù)修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕590號(hào)文件，整理具體要求和標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、支持范圍

根據(jù)《生態(tài)保護(hù)修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕590號(hào)要求，專(zhuān)項(xiàng)主要用于納入《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》及其專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃、《三北工程六期規(guī)劃》中符合支持方向的重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》《國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》以及其他相關(guān)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中部署的生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目；畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（實(shí)施方案）部署的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目。具體包括：

（一）“雙重”“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，包括營(yíng)造林、退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)（主要支持國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、濕地類(lèi)型的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要濕地保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、退化濕地修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)等建設(shè)內(nèi)容）、沙化荒漠化石漠化治理及水源工程、節(jié)水灌溉、谷坊等小型水利水保設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的木本糧油基地予以統(tǒng)籌支持。

（二）重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目，包括森林草原防滅火、林草種質(zhì)資源保存及攻關(guān)、管護(hù)站點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程監(jiān)測(cè)監(jiān)管評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)等。

（三）野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要自然保護(hù)地保護(hù)管理和科研監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，野生動(dòng)植物保護(hù)及設(shè)施裝備建設(shè)等。

（四）林業(yè)行業(yè)及執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目，包括重點(diǎn)地區(qū)綠化、林業(yè)科技創(chuàng)新能力、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力、國(guó)有林區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

（五）畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，以畜禽養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，支持畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧其他重要流域，優(yōu)先選擇水環(huán)境敏感區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)支持農(nóng)田面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（七）長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)工程項(xiàng)目，以長(zhǎng)江流域“一江兩湖七河和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)”等禁捕退捕縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)支持珍稀瀕危物種資源保護(hù)、關(guān)鍵棲息地保護(hù)及修復(fù)、漁政執(zhí)法能力建設(shè)、水生生物資源及棲息地監(jiān)測(cè)、水生生物保護(hù)技術(shù)能力提升等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以牧區(qū)和半牧區(qū)省（區(qū)）為重點(diǎn)，支持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草基地、現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場(chǎng)或標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、優(yōu)良種畜和飼草種子擴(kuò)繁基地、防災(zāi)減災(zāi)飼草貯運(yùn)體系等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（九）其他項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)、印發(fā)的其他生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面規(guī)劃內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）“雙重”“三北”等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，東部、中部、西部、東北地區(qū)（含參照相關(guān)政策執(zhí)行的地區(qū)，下同）中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%；濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目按照80%執(zhí)行。

（二）重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目，其中森林草原防滅火項(xiàng)目東部、中部、西部、東北地區(qū)中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%，其中森林防火應(yīng)急道路建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資最高不超過(guò)新建50萬(wàn)元/公里、改造30萬(wàn)元/公里；國(guó)家級(jí)林草種質(zhì)資源保存庫(kù)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%，鄉(xiāng)土樹(shù)種保供繁育基地、采種良種基地、草種基地項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為40%；管護(hù)用房建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資定額支持標(biāo)準(zhǔn)為新建或重建改造35萬(wàn)元/個(gè)、加固改造或移動(dòng)管護(hù)用房25萬(wàn)元/個(gè)、功能完善10萬(wàn)元/個(gè)。

（三）野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)地建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)家公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重要自然保護(hù)地保護(hù)管理和科研監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，野生動(dòng)植物保護(hù)及設(shè)施裝備建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%。

（四）林業(yè)行業(yè)及執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)地區(qū)綠化項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為100%；林業(yè)科技創(chuàng)新能力、國(guó)有林區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為80%；林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資定額支持標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)站40萬(wàn)元/個(gè)、二級(jí)站30萬(wàn)元/個(gè)。

（五）畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為50%，同時(shí)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目每個(gè)縣支持總金額不超過(guò)3000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目每個(gè)縣支持總金額不超過(guò)5000萬(wàn)元，草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目每個(gè)縣支持年度金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

（六）長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)工程項(xiàng)目，東部、中部、西部中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例分別為40%、50%、60%。

（七）由國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)管理的中央單位和西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資支持比例為100%（鄉(xiāng)土樹(shù)種保供繁育基地、采種良種基地、草種基地建設(shè)及其他定額支持項(xiàng)目、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜禽糞污資源化利用及草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目除外）；其他計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)或中央管理企業(yè)項(xiàng)目參照項(xiàng)目所在地中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）其他建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃或方案明確的支持標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、支持方式

根據(jù)《生態(tài)保護(hù)修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕590號(hào)要求，專(zhuān)項(xiàng)主要支持市場(chǎng)不能有效配置資源的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。專(zhuān)項(xiàng)資金原則上按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

本專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)支撐體系項(xiàng)目（重點(diǎn)地區(qū)綠化項(xiàng)目除外），主要采取直接下達(dá)到具體項(xiàng)目的方式，原則上不打捆或切塊下達(dá)；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目情況采取打捆下達(dá)或直接下達(dá)到具體項(xiàng)目的方式。

四、項(xiàng)目審核重點(diǎn)

項(xiàng)目審核重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否完成前期工作審批并達(dá)到應(yīng)有深度；

（二）是否具備開(kāi)工條件；

（三）是否符合專(zhuān)項(xiàng)支持范圍；

（四）是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或搭車(chē)新建政府性樓堂館所、違規(guī)購(gòu)置公車(chē)情況；

（五）是否重復(fù)申報(bào)其他財(cái)政性資金；

（六）項(xiàng)目單位是否被納入嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”；

（七）申報(bào)投資是否符合中央支持標(biāo)準(zhǔn)；

（八）是否多頭申報(bào)中央資金；

（九）是否落實(shí)除擬安排中央投資之外的其他資金；

（十）有關(guān)任務(wù)是否與造林綠化空間及年度生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)銜接等；

五、報(bào)送時(shí)間要求

擬申報(bào)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告10月底前提交。