寵物用品行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2022年）

寵物用品 2022-01-04 09:57

（一）所屬行業

寵物用品行業根據中國證監會《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）屬于“文教、工美、體育和娛樂用品制造業（C24）”；根據國家統計局《國民經濟行業分類標準》（GB/T4754-2017）屬于“其他娛樂用品制造（C2469）”。

（二）行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策

寵物用品行業市場化程度較高，目前形成了以國家行政管理部門進行政策指導與監督管理、全國和地方性行業協會進行自律管理的監管體系。

1、行業主管部門及監管體制

行業的主管部門為國家發展與改革委員會、工業與信息化部、海關總署、市場監督管理總局等，主要行業自律組織為中國禮儀休閑用品工業協會及其寵物行業分會等。寵物用品行業主要主管部門和自律組織如下：

行業主管部門及監管體制

序號	行業主管部門及自律組織	相關管理職能
1	發展與改革委員會	主要負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展；發展與改革委員會下設創新和高技術發展司，負責組織擬訂創新創業和高技術產業發展的規劃和政策，推動實施創新驅動發展戰略，統籌推進戰略性新興產業和數字經濟發展。
2	工業和信息化部	主要負責研究提出工業發展戰略，擬定工業行業規劃和產業政策并組織實施，推動重大技術裝備發展和自主創新等；工業和信息化部下設消費品工業司，承擔輕工、紡織、食品、醫藥、家電等的行業管理工作。
3	海關總署	主要負責出入境監管、征稅、打私、統計，對外承擔稅收征管、通關監管、保稅監管、進出口統計、海關稽查、知識產權海關保護、打擊走私、口岸管理等有關工作。
4	市場監督管理總局	主要負責市場綜合監督管理，包括起草市場監督管理有關法律法規草案，制定有關規章、政策、標準，組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
5	中國禮儀休閑用品工業協會及其寵物行業分會	由全國從事禮儀休閑產業的科技研發、生產制造、商貿物流、培訓咨詢、標準檢測、會展服務、國際交流等與禮儀休閑產業相關的企事業單位、科研機構、大專院校、產業集群、地方協會等組成的全國性社會組織，負責開展和促進行業企業間的交流合作，發揮政府和企業間的橋梁紐帶作用，為政府、行業和企業提供多元化服務；中國禮儀休閑用品工業協會下設寵物產業分會，負責團結和組織寵物產業相關單位，開展和促進行業企業間的交流合作，維護會員企業合法

資料來源：公開資料整理

2、行業主要法律法規政策

行業相關的主要法律、法規及產業政策如下：

行業主要法律法規政策

序號	實施時間	頒布部門	法律法規政策名稱	主要內容
1	2021年	全國人大	《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》	推動高質量發展，必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。推動制造業優化升級，擴大輕工、紡織等優質產品供給。
2	2020年	國家發展和改革委員會	《產業結構調整指導目錄（2019年本）》	為推動產業結構調整和優化升級，完善和發展現代產業體系，將細分行業分為鼓勵類、限制類、淘汰類，以指導經濟發展方向。
3	2020年	國務院辦公廳	《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》	深入貫徹穩住外貿外資基本盤，提出以多種方式為外貿企業融資提供增信支持，更好地發揮出口信用保險作用，擴大對中小微外貿企業出口信貸投放，支持貿易新業態發展，加大對勞動密集型企業支持力度，拓展對外貿易線上渠道。
4	2020年	國務院辦公廳	《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》	提出對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分和國民經濟發展的重要推動力量，圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快推進國際市場布局、國內區域布局、經營主體、商品結構、貿易方式等“五個優化”和外貿轉型升級基地、貿易促進平臺、國際營銷體系等“三項建設”，培育新形勢下參與國際合作和競爭新優勢，實現外貿創新發展。
5	2019年	國家市場監督管理總局、標準化管理委員會	《紙尿褲和衛生巾用高吸收性樹脂（GB/T22875-2018）》	規定了紙尿褲和衛生巾用聚丙烯酸鹽類高吸收性樹脂的產品分類、要求、試驗方法、檢驗規則及標志、包裝、運輸和貯存。