智能物流行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

智能物流文爭 2021-11-25 10:37 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

智能物流行業根據《智能制造發展規劃（2016-2020年）》和《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》隸屬于“智能制造”中的“智能物流與倉儲裝備”行業。根據《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄（2016版）》和《戰略性新興產業分類（2018）》隸屬于“高端裝備制造產業”中的“智能制造裝備產業”。根據國家統計局頒布的《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）和中國證監會發布的《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）隸屬于C制造業—C34通用設備制造業。

（二）行業主管部門、行業監管體制、行業主要法律法規和政策

1、行業主管部門和行業監管體制

行業主管部門主要包括國家發改委、工信部、科學技術部等；行業的自律性組織為中國機械工程學會物流工程分會、中國物流與采購聯合會等。

行業主管部門和行業監管體制

主管部門及自律性組織	監管職責
國家發改委	主要負責制定產業政策，提出中長期產業發展規劃和指導性意見等，履行宏觀調控。
工信部	主要負責擬訂行業技術規范和標準并組織實施，指導行業質量管理工作；組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用等。
科學技術部	主要負責擬訂科技發展規劃和方針、政策、法規等；統籌協調共性技術研究；會同有關部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收等。
中國機械工程學會物流工程分會	中國機械工程學會物流工程分會作為中國機械工程學會直屬的專業學術組織，主要負責開展國內外學術交流，促進物流工程和物料搬運技術及裝備的開發與應用；組織國內外物流技術、物流管理、物流設施、物料搬運新產品、新工藝信息發布與交流；是全國從事物流工程和物料搬運專業科研、設計、生產、教學以及使用部門的科技工作者的學術性群眾團體。
中國物流與采購聯合會	貫徹執行國家方針、政策和法規，反映行業愿望與要求，推動中國物流業的發展，推動政府與企業采購事業的發展，推動生產資料流通領域的改革與發展，完成政府授予的外事、科技、行業統計和標準制修訂等職能，承接政府部門委托的有關工作。

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2、行業主要法律法規和政策

行業近年來受到國家相關部門的高度重視，出臺多項相關政策給予支持，部分產業政策如下：

行業主要法律法規和政策

序號	時間	文件名稱	相關內容表述	頒布部門
1	2020年11月	《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》	提升產業鏈供應鏈現代化水平。鍛造產業鏈供應鏈長板，立足我國產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢，打造新興產業鏈，推動傳統產業高端化、智能化，發展服務型制造。	-
2	2020年8月	《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》	鼓勵制造業企業適應智能制造發展需要，開展物流智能化改造，推廣應用物流機器人、智能倉儲、自動分揀等新型物流技術裝備，提高生產物流自動化、數字化、智能化水平。	國家發改委、工信部、財政部等13個部門
3	2020年6月	《關于進一步降低物流成本的實施意見》	加快發展智慧物流。積極推進新一代國家交通控制網建設，加快貨物管理、運輸服務、場站設施等數字化升級。推進新興技術和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環節的自動化、智慧化水平。	國家發改委、交通運輸部
4	2019年3月	《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》	推動國家物流樞紐網絡建設，選擇部分基礎條件成熟的承載城市，啟動第一批15個左右國家物流樞紐布局建設，培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進的樞紐運營企業，促進區域內和跨區域物流活動組織化、規模化、網絡化運行。	國家發改委、交通運輸部等24部門
5	2018年12月	《國家物流樞紐布局和建設規劃》	到2025年，全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右，到2035年，全社會物流總費用與GDP的比率顯著下降，物流運行效率和效益達到國際先進水平。	國家發改委
6	2018年1月	《關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》	鼓勵倉儲、快遞、第三方技術服務企業發展智能倉儲，延伸服務鏈條，優化電子商務企業供應鏈管理。	國務院
7	2017年11月	《增強制造業核心競爭力三年行動計劃》	在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品、新材料、制造業智能化、重大技術裝備等重點領域，組織實施關鍵技術產業化專項	國家發改委
8	2017年10月	《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》	推動流通創新轉型。應用供應鏈理念和技術，大力發展智慧物流，提升流通供應鏈智能化水平。	國務院
9	2017年8月	《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》	拓展物流企業融資渠道，加快推進物流倉儲信息化標準化智能化，大力推進物聯網、RFID等信息技術在鐵路物流服務中的應用。	國務院
10	2017年7月	《新一代人工智能發展規劃》	加快推進智能物流，加強智能化裝卸搬運，分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發和推廣應用，建設深度感知和智能倉儲系統等。	國務院