物流運(yùn)輸行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

物流運(yùn)輸文爭 2021-09-14 03:19 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

物流運(yùn)輸行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂版）隸屬于“G交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”中的“G58裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)”。

（二）行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及行業(yè)政策

（1）行業(yè)主管部門

國家發(fā)改委負(fù)責(zé)行業(yè)的宏觀管理，主要負(fù)責(zé)研究擬訂物流行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和總體規(guī)劃。交通運(yùn)輸部、工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署以及各級政府的相應(yīng)職能部門對物流行業(yè)中各環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。

2005年，為加強(qiáng)對全國現(xiàn)代物流工作的綜合組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)現(xiàn)代物流全面快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立全國現(xiàn)代物流工作部級聯(lián)席會議制度，國家發(fā)改委為聯(lián)席會議牽頭單位，包括了國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、公安部、財(cái)政部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會共15個(gè)部門和單位。全國現(xiàn)代物流工作部級聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)全面掌握全國現(xiàn)代物流發(fā)展情況，分析發(fā)展中存在的問題；綜合協(xié)調(diào)涉及現(xiàn)代物流發(fā)展的政策、戰(zhàn)略和規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其職能部門的現(xiàn)代物流工作；協(xié)調(diào)解決涉及相關(guān)部門的有關(guān)問題，促進(jìn)部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立長效機(jī)制，全面推進(jìn)現(xiàn)代物流工作。

（2）行業(yè)協(xié)會

汽車物流行業(yè)和商貿(mào)物流行業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)職能由行業(yè)相關(guān)協(xié)會承擔(dān)。與這兩個(gè)物流行業(yè)關(guān)系較緊密的協(xié)會主要有中國物流與采購聯(lián)合會和中國交通運(yùn)輸協(xié)會。

中國物流與采購聯(lián)合會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的物流與采購行業(yè)綜合性社團(tuán)組織，主要職責(zé)是推動中國物流業(yè)的發(fā)展，推動政府與企業(yè)采購事業(yè)的發(fā)展，推動生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展，完成政府委托交辦事項(xiàng)。汽車物流分會和公路貨運(yùn)分會是中國物流與采購聯(lián)合會下屬的兩個(gè)分會，負(fù)責(zé)推動汽車物流與公路貨運(yùn)物流的可持續(xù)發(fā)展。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會由國家發(fā)展與改革委員會主管，是國內(nèi)最早成立的全國性行業(yè)協(xié)會之一，主要任務(wù)是促進(jìn)在交通運(yùn)輸和物流兩方面的在研究咨詢、國際交流與合作、人才培訓(xùn)。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策

（1）行業(yè)內(nèi)主要監(jiān)管法律法規(guī)

行業(yè)主要監(jiān)管法律法規(guī)

序號	主要法律法規(guī)及部門規(guī)章	發(fā)布部門	發(fā)布時(shí)間
1	中華人民共和國道路交通安全法（2011年修正）	全國人大常委會	2011年4月22日
2	鐵路安全管理?xiàng)l例	國務(wù)院	2013年8月17日
3	中華人民共和國鐵路法（2015年修正）	全國人大常委會	2015年4月24日
4	中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例（2017年修正）	國務(wù)院	2017年10月7日
5	中華人民共和國公路法（2017年修正）	全國人大常委會	2017年11月4日
6	中華人民共和國道路運(yùn)輸條例（2019年修訂）	國務(wù)院	2019年3月2日
7	道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定（2019年修正）	交通運(yùn)輸部	2019年6月20日

資料來源：公開資料整理

（2）行業(yè)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)政策

行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策

序號	產(chǎn)業(yè)政策	發(fā)布/編制單位	發(fā)布時(shí)間	主要內(nèi)容
1	物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）	國務(wù)院	2014年9月	加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能力匹配的集疏運(yùn)通道，配備現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)設(shè)施，建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺。構(gòu)建與鐵路、機(jī)場和公路貨運(yùn)站能力匹配的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)大宗散貨水鐵聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展干支直達(dá)和江海直達(dá)等船舶運(yùn)輸組織方式，探索構(gòu)建以半掛車為標(biāo)準(zhǔn)荷載單元的鐵路馱背運(yùn)輸、水路滾裝運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)體系
2	全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃(2015-2020年)	商務(wù)部等10個(gè)部門	2015年5月	確定2015-2020年“3縱5橫”全國骨干流通大通道體系，明確劃分國家級、區(qū)域級和地區(qū)級流通節(jié)點(diǎn)城市
3	交通運(yùn)輸部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程的通知	交通部、發(fā)改委	2015年7月	先期開展15個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運(yùn)樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)以及多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人
4	關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知	發(fā)改委	2015年8月	重點(diǎn)開展多式聯(lián)運(yùn)工程：建設(shè)現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，包括港口的鐵路和公路轉(zhuǎn)運(yùn)貨場、集疏運(yùn)設(shè)施、鐵路集裝箱中心站、內(nèi)陸城市和港口的集裝箱場站建設(shè)等
5	加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見	發(fā)改委等10部委	2016年2月	支持重要港口、樞紐機(jī)場，重點(diǎn)推動建設(shè)一批專用鐵路、公路進(jìn)港項(xiàng)目；組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推廣公、鐵、水聯(lián)運(yùn)；研究制定有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，探索在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;一票到底”的物流服務(wù)
6	交通運(yùn)輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃	交通部	2016年3月	將貨物多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化與監(jiān)測、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)營組織、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)裝備和輔助機(jī)具列為運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)方向
7	關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見	國務(wù)院	2016年3月	營造二手車自由流通的市場環(huán)境；進(jìn)一步完善二手車交易登記管理；加快完善二手車流通信息平臺；加強(qiáng)二手車市場主體信用體系建設(shè)；優(yōu)化二手車交易稅收政策加大金融服務(wù)支持力度；積極推動二手車流通模式創(chuàng)新；完善二手車流通制度體系建設(shè)
8	關(guān)于推動交通提質(zhì)增效提升供給服務(wù)能力的實(shí)施方案	發(fā)改委、交通部	2016年6月	大力推廣多式聯(lián)運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的無縫銜接，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢，提高運(yùn)輸效率，降低社會物流成本
9	營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案的通知	發(fā)改委	2016年6月	支持有實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人、綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，整合物流服務(wù)資源，向供應(yīng)鏈上下游延伸。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)甩掛、企業(yè)聯(lián)盟及無車承運(yùn)甩掛等模式發(fā)展
10	綜合運(yùn)輸服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃	交通部	2016年7月	以多式聯(lián)運(yùn)為突破口，充分挖掘多式聯(lián)運(yùn)在整合資源、降本增效、節(jié)能減排等方面的巨大潛能，推動建設(shè)國家多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)
11	物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案(2016-2018年）	發(fā)改委	2016年9月	完善支撐物流高效運(yùn)行設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系，降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)；大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，發(fā)揮鐵路、水運(yùn)干線運(yùn)輸優(yōu)勢
12	車輛運(yùn)輸車治理工作方案	交通部等多部門	2016年10月	加強(qiáng)對車輛運(yùn)輸車生產(chǎn)、改裝、銷售和使用的全過程監(jiān)管，通過綜合治理，基本消除車輛運(yùn)輸車違規(guī)運(yùn)營現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)車型在汽車商品車物流行業(yè)得到普遍應(yīng)用
13	推進(jìn)物流大通道建設(shè)行動計(jì)劃（2016—2020年）	交通部等多部門	2016年12月	優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)通道內(nèi)鐵路貨運(yùn)、內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)公路繁忙區(qū)段擴(kuò)能改造，連通重點(diǎn)沿邊口岸，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，合理引導(dǎo)鐵路和內(nèi)河水運(yùn)在長距離、低附加值貨物運(yùn)輸?shù)姆謸?dān)比例穩(wěn)步提升；改善節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能，以聯(lián)運(yùn)樞紐所在城市為核心，推動建設(shè)一批影響力大、輻射帶動力強(qiáng)的貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)），并配套完善城市對外運(yùn)輸通道、強(qiáng)化城市內(nèi)重點(diǎn)港站樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)；提升貨運(yùn)組織水平，重點(diǎn)強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)及同一運(yùn)輸方式干支運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同高效
14	重慶市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃	重慶市人民政府	2016年12月	抓住建設(shè)中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目重大機(jī)遇，充分發(fā)揮我市處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，全面提升物流業(yè)對內(nèi)對外開放的深度和廣度，打造內(nèi)陸國際物流樞紐；建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)體系。加快重慶西部現(xiàn)代物流園、重慶航空物流園、南彭貿(mào)易物流基地和果園港、珞璜港、龍頭港、新田港進(jìn)出通道建設(shè)，完善倉儲、加工、裝卸配套設(shè)施，完善口岸、安全等監(jiān)管功能，著力打造“3+4”多式聯(lián)運(yùn)平臺支撐體系
15	關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知	交通部等18個(gè)部門	2016年12月	培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，積極培育具有跨運(yùn)輸方式貨運(yùn)組織能力并承擔(dān)全程責(zé)任的企業(yè)開展多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營
16	“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃	國務(wù)院	2017年2月	著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運(yùn)輸走廊；按照無縫銜接要求，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造
17	新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃	國務(wù)院	2017年7月	加強(qiáng)智能化裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)，提升倉儲運(yùn)營管理水平和效率
18	國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見	國務(wù)院辦公廳	2017年8月	大力推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展廂式半掛車多式聯(lián)運(yùn)，有序發(fā)展馱背運(yùn)輸，力爭2017年年內(nèi)開通馱背多式聯(lián)運(yùn)試驗(yàn)線路；大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸；完善鐵路貨運(yùn)相關(guān)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息交換
19	國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見	國務(wù)院辦公廳	2017年10月	推動感知技術(shù)在制造供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用，促進(jìn)全鏈條信息共享，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化。推進(jìn)機(jī)械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)供應(yīng)鏈體系的智能化，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能工廠、智慧物流等技術(shù)和裝備的應(yīng)用，提高敏捷制造能力
20	鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃	發(fā)改委、交通部、國家鐵路局、鐵總公司	2017年11月	加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和鐵路現(xiàn)代物流。發(fā)展適應(yīng)“門到門”、多式聯(lián)運(yùn)、國際互聯(lián)互通運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)成套技術(shù)裝備，不斷提高適應(yīng)重載、集裝箱、特種運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)裝備水平
21	關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見	交通部	2017年11月	到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系，客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路和水運(yùn)在大宗貨物長距離運(yùn)輸中承擔(dān)的比重進(jìn)一步提高
22	交通運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案	交通部	2017年12月	深入推進(jìn)運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化工程，提升貨物多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)備、運(yùn)載單元和裝卸機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，以多式聯(lián)運(yùn)示范工程為依托，推動運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施改善，組織模式創(chuàng)新，服務(wù)規(guī)則制定，提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)綜合交通樞紐場站的集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式場站設(shè)施“無縫銜接”
23	關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)目錄（2018年本）》的通知	國家知識產(chǎn)權(quán)局	2018年1月	將貨物多式聯(lián)運(yùn)明確為國家重點(diǎn)發(fā)展和亟需知識產(chǎn)權(quán)支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
24	關(guān)于深入推進(jìn)車輛運(yùn)輸車治理工作的通知	交通部、公安部、工信部	2018年5月	加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理，保障公路設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全
25	2018-2020年貨運(yùn)增量行動方案	鐵總公司	2018年7月	挖掘既有通道潛力，加大購置成本，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要，進(jìn)一步提升運(yùn)輸能力；其次，降低物流成本，大力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，消除物流中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式無縫銜接
26	推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2018-2020年）	國務(wù)院	2018年9月	以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高運(yùn)輸組織水平，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，提升主要物流通道干線鐵路運(yùn)輸能力，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
27	完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）	國務(wù)院	2018年9月	實(shí)施汽車銷售管理辦法，打破品牌授權(quán)單一模式，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。深入推進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。全面取消二手車限遷政策，便利二手車交易
28	進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案(2019年)	國家發(fā)改委、工信部、民政部	2019年1月	加快繁榮二手車市場。進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實(shí)適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅
29	關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見	發(fā)改委	2019年2月	發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，引導(dǎo)各類社會資本加大對公鐵、鐵水、空陸等不同運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)場站和“不落地”裝卸設(shè)施等的投入力度，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝便捷性，破解制約物流整體運(yùn)作效率提升的瓶頸。推動具備條件的物流園區(qū)引入鐵路專用線。加強(qiáng)入港鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)，支持鐵路專用線進(jìn)碼頭，打通公鐵水聯(lián)運(yùn)銜接“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)場站與港口碼頭、前方堆場等的無縫銜接
30	推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）	發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部	2019年6月	全面完善二手車流通管理政策。堅(jiān)決取消二手車限遷政策，支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口；大力提升二手車便利交易水平
31	國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見	國務(wù)院	2019年8月	釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。促進(jìn)二手車流通，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)允許符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車在本省（市）內(nèi)交易流通
32	交通強(qiáng)國建設(shè)綱要	中共中央、國務(wù)院	2019年9月	到2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)。到2035年，基本建成交通強(qiáng)國。現(xiàn)代化綜合交通體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)；擁有發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到新高度；基本形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)
33	關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見	中共中央、國務(wù)院	2020年5月	積極實(shí)施中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。完善北部灣港口建設(shè)，打造具有國際競爭力的港口群，加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線建設(shè)。強(qiáng)化沿江鐵路通道運(yùn)輸能力和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。依托長江黃金水道，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、中歐班列等有機(jī)結(jié)合的聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式和物流大通道
34	內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要	交通部	2020年5月	發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效的江海聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。完善江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接的江海運(yùn)輸物流體系，提高江海運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)信息資源共享，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)則統(tǒng)一，大力發(fā)展以港口為樞紐、“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)
35	關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見	發(fā)改委、交通部	2020年5月	中央和地方財(cái)政加大對鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)場站等物流設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，研究制定鐵路專用線進(jìn)港口設(shè)計(jì)規(guī)范，促進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港口、進(jìn)大型工礦企業(yè)、進(jìn)物流樞紐。持續(xù)推進(jìn)長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升長江等內(nèi)河航運(yùn)能力。加快推動大宗貨物中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”