智能影像設備行業主管部門、監管體制及主要法律法規政策分析（2021年）

影像設備文爭 2021-09-10 03:32 來源：智研咨詢

（一）所屬行業

智能影像設備行業根據中國證監會《上市公司行業分類指引》（2012年修訂）隸屬于“C39計算機、通信和其他電子設備制造業”。根據國家統計局頒布的《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）隸屬于第39大類“C39計算機、通信和其他電子設備制造業”項下的子行業“C396智能消費設備制造”。

（二）行業管理與政策法規

1、行業主管部門與監管體制

（1）政府主管部門

國家工業和信息化部是行業的管理部門，主要負責擬訂并組織實施工業行業規劃、產業政策和標準，監測工業行業日常運行，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推動行業技術發展和自主創新等。

（2）行業自律性組織

中國電子商會系全國從事消費電子及信息化產品生產銷售的企業及團體自愿組成的社團性行業組織，受工信部指導。中國電子商會主要負責執行國家電子信息行業發展的有關方針與政策，按照發展社會主義市場經濟的原則，促進消費電子及信息化產品生產的不斷發展，維護會員的合法權益，為消費電子行業的生產經營培育良好的市場環境。

中國光學光電子行業協會負責開展行業市場調查，向政府提出行業發展規劃的建議；進行市場預測，向政府和會員單位提供信息；舉辦國際、國內展覽會、研討會、學術討論會，致力新產品新技術的推廣應用；出版刊物報紙和行業名錄；組織會員單位開拓國際國內市場，組織國際交流，開展國際合作，推動行業發展與進步。

2、行業主要政策法規

我國智能影像設備行業相關主要法律法規如下：

行業主要政策法規

序號	部門	政策法規	發布時間	主要內容
1	國務院	《電子信息產業調整和振興規劃》	2009年4月	加快4C（計算機、通信、消費電子、內容）融合，促進數字家庭產品和新型消費電子產品大發展
2	國家發改委、科技部、工信部、商務部、知識產權部	《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2011年度）》	2011年10月	將數字音視頻產品，包括數字攝錄一體機及數碼相機、4C（計算機、通信、消費電子、內容）融合產品等新型消費類電子產品作為高技術產業化重點領域之一
3	工信部、知識產權局等	《關于加強戰略性新興產業知識產權工作的若干意見》	2012年4月到	2020年，我國戰略性新興產業的知識產權創造、運用、保護和管理水平顯著提高，知識產權有效支撐戰略性新興產業發展，涌現一批國際競爭力強、具有較強產業影響力和知識產權優勢的企業，形成較為明顯的戰略性新興產業知識產權比較優勢
4	國務院	《十二五國家戰略性新興產業發展規劃》	2012年7月	“到2015年力爭使戰略性新興產業占國內生產總值（GDP）的比重從2010年的不到4%提高到8%左右，到2020年這個比例爭取達到15%。同時，十二五期間，新一代信息技術產業銷售收入年均增長20%以上”。這里的新一代信息技術包括：下一代信息技術網絡產業、電子核心基礎產業、高端軟件和信息服務產業等
5	國家發展和改革委員會	《“十三五”國家科技創新規劃》	2016年8月	突破虛實融合渲染、真三維呈現、實時定位注冊、適人性虛擬現實技術等一批關鍵技術，形成高性能真三維顯示器、智能眼鏡、動作捕捉和分析系統、個性化虛擬現實整套裝置等具有自主知識產權的核心設備。基本形成虛擬現實與增強現實技術在顯示、交互、內容、接口等方面的規范標準。在工業、醫療、文化、娛樂等行業實現專業化和大眾化的示范應用，培育虛擬現實與增強現實產業
6	文化部	《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》	2017年4月	圍繞文化產業發展重大需求，運用數字、互聯網、移動互聯網、新材料、人工智能、虛擬現實、增強現實等技術，提升文化科技自主創新能力和技術研發水平
7	國務院	《關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》	2017年8月	要進一步擴大和升級信息消費、持續釋放發展活力和內需潛力。工作的重點領域之一為新型信息產品消費。升級智能化、高端化、融合化信息產品，重點發展面向消費升級的中高端移動通信終端、可穿戴設備、數字家庭產品等新型信息產品，以及虛擬現實、增強現實、智能網聯汽車、智能服務機器人等前沿信息產品
8	工信部、國家發改委	《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》	2018年8月	提升消費電子產品供給創新水平，利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術推動電子產品智能化升級，提升手機、計算機、彩色電視機、音箱等各類終端產品的中高端供給體系質量，推進智能可穿戴設備、虛擬/增強現實、超高清終端設備、消費類無人機等產品的研發及產業化，加快超高清視頻在社會各行業應用普及
9	工信部	《關于加快推進虛擬現實產業發展的指導意見》	2018年12月	提出在內容采集制作設備方面，加快動作捕捉、全景相機、浸入式聲場采集設備、三維掃描儀等內容采集制作設備的研發和產業化，滿足電影、電視、網絡媒體、自媒體等不同應用層級內容制作需求
10	國家發改委、生態環境部、商務部	《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》	2019年6月	聚焦汽車、家電、消費電子產品領域，進一步鞏固產業升級勢頭，增強市場消費活力，提升消費支撐能力，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場，實現產業高質量發展
11	深圳市發展和改革委員	《深圳市8K超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》	2019年9月	強化專項資金導向作用，實施8K專項扶持計劃，探索精準性扶貧方式;充分發揮市、區政府引導基金作用，支持引導社會資本投資8K領域
12	國家發展改革委員會	《產業結構調整指導目錄（2019年本）》	2019年10月	鼓勵類：音視頻編解碼設備、音視頻廣播發射設備、數字電視演播室設備、數字電視系統設備、數字電視廣播單頻網設備、數字電視接收設備、數字攝錄機、數字錄放機、數字電視產品
13	工信部	《關于推動工業互聯網加快發展的通知》	2020年3月	關于“推進5G與工業互聯網融合發展，已經具備哪些基礎”問題的解讀：在視頻監控、物流配送等場景應用基礎上，部分企業推動5G應用持續走深向實，已開始介入到裝配、檢測等生產內部關鍵環節

資料來源：公開資料整理

我國智能影像設備相關行業標準主要由工信部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會制定。

2010年，工信部更新發布了最新行業標準《JB/T10362-2010數碼照相機》，新的標準規定了數碼照相機的術語和定義、要求、試驗方法、標志、使用說明、包裝、運輸和貯存。標準適用于便攜式數碼照相機、座式和專用數碼照相機。帶有拍照功能的手機、DV產品以及具有數碼照相功能其他類型影像設備的靜態圖像測試方法同樣也可以參照該標準。新的制定標準統一，規范了我國關于影像設備行業的市場，提高了我國影像設備行業的產品質量，推動了行業的健康發展。

2012年，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與中國國家標準化管理委員會聯合發布了《GB/T29298-2012，數字（碼）照相機通用規范》，進一步規范了我國有關數碼相機及影像設備行業的市場規范。

本文采編：CY353