摘要：檔案館建設的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會進步提供服務，為本部門、本行業、本單位各項建設發展有效服務。檔案局(館)信息化建設處于快速發展期，市場容量巨大。當前中國檔案館的發展正面臨一個由數字檔案館向智慧檔案館邁進的大轉折。近年來，政府投入了大量資源用于檔案行業的建設和發展，加強了檔案技術與設備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數4154個，較2022年增長853個；已開放各類檔案23827萬卷（件），較2022年增長2850.4萬卷（件）。

一、定義及分類

檔案館是專門用于收藏、整理、保管和利用檔案資料的機構或建筑物，它們是文化遺產的守護者和傳承者，承載著豐富的歷史文化信息，為學術研究、文化傳播、社會服務等提供重要支持。檔案館按照功能可以分為公共檔案館、學術研究檔案館、政府檔案館；按照收藏內容可以分為政府檔案館、企業檔案館、專題檔案館；按照管理機構可以分為國家檔案館、地方檔案館、企事業單位檔案館；按照服務對象可以分為學術研究檔案館、公共服務檔案館。

二、行業政策

1、國家層面相關政策

聚焦檔案領域，綠色檔案館正處于綠色發展浪潮中，亟須循著低碳環保、超低能耗的建設方向邁進。國家檔案館對數字化尤為重視，以五年戰略的形式制定了工作計劃，并在資源建設、用戶服務、數據互通等方面取得了突出成效。近些年來，隨著政府職能的轉變和電子政務的不斷發展，各部委、各級政府已制定了檔案電子化工作的長遠規劃和方針政策。如2023年國家檔案局發布的《檔案行政處罰程序規定》中提出，加強行政執法信息化建設，提高行政執法效率。

2、地方層面相關政策

全國各地方政府及相關部門也相繼出臺檔案相關政策，鼓勵社會力量參與檔案事務，鼓勵檔案社會化服務從傳統檔案館拓展至數字化檔案館領域發展。如2023年浙江省委辦公廳、省政府辦公廳發布《關于推進新時代檔案事業現代化先行的意見》提出：以數字化改革引領檔案工作質量、效率、動力深刻變革，檔案數字化實踐創新、制度創新、理論創新取得新的突破，智慧化檔案館室、典型數字檔案場景應用、數智化科創成果不斷涌現，成為全國檔案數字化改革創新策源地。

三、發展歷程

為黨管檔、為國守史、為民服務，自新中國成立以來就已深刻地嵌入中國特色社會主義檔案事業發展過程中，鮮明地揭示著檔案工作的基本屬性、政治立場和原則方針。中國檔案事業發展經歷了篳路藍縷，艱難創業時期（1949—1965年）、恢復發展時期（1978—1987年）、法制建設時期（1988—2011年）、創新發展時期（2012—2021年）、轉型升級階段（2022年至今）共五個階段。

四、行業壁壘

中國傳統的檔案館的理論和實踐相對是比較成熟的，建立健全了檔案館的管理制度和管理體系以及相關的管理流程，傳統的檔案館具有豐富的館藏資源，這樣傳統檔案館的歷史價值是不可小覷的。首先，在進入信息化時代的當今社會，如何利用先進的計算機網絡技術有效地管理檔案信息，開發和利用檔案信息資源，提高檔案信息綜合服務水平，已成為檔案工作發展所面臨的技術壁壘。其次，資質壁壘是企業進入涉密數字化加工服務領域，從事高端數字化加工業務的核心壁壘，高端數字化加工業務，是指檔案類型多樣，檔案整理和編目難度大，涉密要求高的數字化加工業務。此外，檔案館行業壁壘還包括法律法規、資金、信息資源、資質等壁壘，解決這些壁壘，促進檔案館行業的健康發展，推動中國檔案事業的可持續發展，提高人民滿意度具有重大意義。

五、產業鏈

檔案館行業產業鏈結構涉及多個環節，從檔案資源的獲取、數字化技術的應用、管理服務的提供，到檔案資料的利用和應用等。

產業鏈上游包括檔案資源提供商（政府機構、企事業單位、個人等產生的檔案資源，如公文檔案、企業檔案、個人檔案等）、數字化技術服務商（提供數字化技術支持，幫助檔案館將紙質檔案轉化為數字化資料，包括掃描、影像處理、數字化存儲等服務）、檔案管理系統（AMS）提供商（提供檔案管理系統軟件，包括數字化管理、檢索與查詢、存儲與保護等功能）

產業鏈中游是檔案館管理機構、檔案館服務提供商。檔案館管理機構負責檔案館的運營管理，包括收集、整理、保管和利用檔案資源等工作；檔案館服務提供商是為用戶提供檔案資料的查詢、借閱、復制、展示等服務，滿足用戶的需求。

產業鏈下游包括學術研究機構、文化創意產業、教育培訓機構等等。學術研究機構利用檔案資源進行學術研究和論文撰寫。文化創意產業是以檔案資源為素材，開發文化產品和創意作品，如書籍、電影、展覽等。教育培訓機構是為學校、企業等提供檔案管理、信息管理等方面的培訓服務。

檔案館行業產業鏈

數字化技術服務

大連文思海輝信息技術

浩鯨云計算科技股份有限公司

中移(杭州)信息技術有限公司

華潤數科控股有限公司

檔案管理系統（AMS）

泛微文書定檔案管理系統

會博通檔案管理軟件

北京科思誠科技有限公司

東方通檔案管理軟件

世紀科怡檔案管理軟件

上游

中央檔案館

中國第一歷史檔案館

中國第二歷史檔案館

中國電影資料館；北京市檔案館

中游

學術研究機構

文化創意產業

教育培訓機構

下游

六、行業現狀

檔案館建設的目的是保管檔案，而保管檔案的最終目的是為國家和社會進步提供服務，為本部門、本行業、本單位各項建設發展有效服務。檔案局(館)信息化建設中，尤其數字檔案館建設市場屬于新興市場，處于快速發展期，市場容量巨大。當前中國檔案館的發展正面臨一個由數字檔案館向智慧檔案館邁進的大轉折。近年來，政府投入了大量資源用于檔案行業的建設和發展，加強了檔案技術與設備的更新。截至2023年末，全國國家綜合檔案館數4154個，較2022年增長853個；已開放各類檔案23827萬卷（件），較2022年增長2850.4萬卷（件）。

七、發展因素

1、機遇

中國檔案館行業在市場上具備廣闊的發展空間。隨著社會的進步和科技的發展，檔案館行業將迎來更多的機遇和挑戰。數字化技術的應用、開放共享政策的推進、文化產業蓬勃發展、文化旅游的興起、國際交流與合作機會增加、文化科技融合的趨勢以及社會文化意識的提升等因素都為檔案館行業的發展提供了廣闊的空間和機遇。

2、挑戰

檔案館行業在發展過程中也面臨一些挑戰，這些挑戰包括數字化轉型的壓力、檔案資源保護和保存、檔案管理與服務水平提升、信息安全風險、檔案資源開放共享難題、文化消費習慣的變化、政策和經費支持不足等。

八、競爭格局

目前，檔案信息化行業中的檔案數字化加工的主導市場仍是包括中央級國家檔案館、其他國家綜合檔案館和企業檔案室在內的專業級應用市場。中央級國家檔案館位于第一梯隊，市、縣的國家綜合檔案館位于第二梯隊，未列入國家綜合檔案館檔案接收范圍的其他企業檔案室位于第三梯隊。

將紙質檔案轉變為數字化電子檔案后，檔案的使用更加安全。尤其對歷史久遠的檔案材料，數字化處理后無疑是對其更好地保護，另外，通過檔案的數字化處理后，防止了部分檔案篡改的行為。

中國實物檔案數字化行業正在迅速發展，它是政府和企業對檔案數字化進行統一管理的新方式之一。實物檔案數字化技術不僅可以大大提高檔案管理的效率，而且還可以更好地保護檔案的安全性，使檔案更加長久、可靠。越來越多的企業和政府機構開始大力發展這一領域，投入大量資源和努力。技術的發展，實物檔案數字化行業的應用越來越廣泛，從而大大提高了實物檔案管理的效率，減少了檔案管理的成本。

在實物檔案數字化行業的競爭格局中，目前市場上主要有三大類型的競爭者：一是大型跨國公司，二是中小型企業，三是個人私人企業。由于這三類競爭者的經濟實力、技術實力、創新能力等方面有所不同，它們在實物檔案數字化行業的競爭格局也有所不同。

九、發展趨勢

檔案館是一個國家、組織或個人收集、整理、保管和利用檔案信息的機構，是歷史文化傳承和創新的重要場所。隨著人工智能、區塊鏈、大數據等新一代新信息技術與檔案工作各個領域深度融合，檔案資源體系的數據化建設、檔案管理流程的數字化再造以及檔案生態系統的數據化治理正面臨一系列機遇與挑戰。為緊跟“數字中國”的建設步伐，促進檔案基礎業務、資源開發與利用服務的創新，檔案機構需要進一步加快數字轉型的速度，創新檔案工作的理念、方法、模式，全面加快數字轉型和智能升級。數字化、信息化和智能化將成為檔案館發展的重要趨勢，檔案館的發展前景也在不斷變化和拓展。