文化和旅游發展離不開科技支撐，既需要頂天立地的重大科技攻關，也需要鋪天蓋地的基層科技創新。文化和旅游工作的基礎在基層，著力點在前沿，因此，科技支撐理應在基層用功，在前沿發力。沒有基層，文旅科技就是無根之草。必須在繼續組織國家級研究力量開展對于制約文旅發展的重大、核心、關鍵性技術問題展開研究的同時，加強對基層文旅科技創新的關注和支持。

    當前，文旅建設各領域正在向縱深拓展，文化事業、文化產業、旅游業高質量發展對科技創新需求增強。與此同時，科技發展深入文旅建設各個層面后產生蝶變效應，一方面繼續擴大了文旅建設對科技支撐的需求，另一方面則激發了文旅建設內在的科技創新活力，基層既涵養創新，又激發創新。而且，文旅科技主要是應用轉化、集成創新，大量科技問題在基層。

    千百年來，中國的科技創新主要發生在基層。而且，無數發明創新和技術創新，或是出自文化領域，或是出自其他領域但很快應用于文化領域，可以說，文化是科技創新的溫床。造紙術、活字印刷、火藥、指南針，中國古代四大發明都與文化科技相關。新中國成立以來，特別是改革開放以來，雖然研究機構、高校逐漸成為研發重鎮，但基層文化科技創新仍如雨后春筍般不斷涌現。事實上，許多制約文化發展的關鍵、核心技術的創新，是研究機構、高校聯合基層文旅單位、企業共同研發的成果，實踐證明，創造在基層，希望在民間。以舞臺藝術為例，在設施設備、燈光音響、舞臺背景等方面，既有重大技術的集中攻關，或對其他領域重大技術的轉化應用，也有無數文化領域的“本土”創造，而這些創造，大多是在基層涌現出來的。

    未來的文旅建設，將更加依托科技的支撐。基層文化和旅游，在科技方面需求是什么，基層最知道，也最早知道，如人飲水，冷暖自知。

    促進基層文旅科技創新，應該關注并支持以下“三小”：

    一是小發明。歷史上的許多發明，一開始都不惹人注意。有些小發明，會像小樹苗一樣長成大樹，衍生出一系列的重大成果，有的甚至改變了歷史，成為推動社會發展的重要杠桿。有些則不會成長，它一直是小發明，就用在需要用的地方，像螺絲釘一樣不可缺少、不可替代。這些小發明，聚沙成山、聚水成海，不動聲色地發揮著作用，如同河面底下的水流，沉穩而強勁。如今，文旅建設和科技創新高潮迭起，文旅科技觸須深及公共文化服務、文化產業、旅游業的各個角落，創新需求與創新供給在互動中各自攀升，為各類小的發明創造提供了廣闊的空間。各類小發明將會像春風里的野草一樣生長，文旅建設的各個領域也將因此充滿活力，給企業、給行業時時帶來驚喜。

    二是小企業。企業是文化科技創新的主體，小企業也不例外。文化企業大多是小微企業，旅游企業更明顯，這是當前文化產業、旅游業的特征。因此，多年來，支持小微企業發展是文化產業發展的重要手段。小微文化企業在創新上的優勢是對市場反應敏銳、機動靈活，而且，因為創意是文化產業中的本質屬性，內容上的想象力也會形成企業的活躍氛圍，刺激創新思維，由此產生科技創新的成果。互聯網經濟的興起，各類創意、創新、創業平臺的出現，更給小微文旅企業施展身手創造了機遇。

    三是小能人。科技創新從來是英雄不問出身，與是否出自名門無關，與是否有名氣無關，與是否有高職稱無關，甚至與是否有高學歷無關。實踐出真知，創新出能人。文旅產業發展能達到今天的水平，很大程度上是靠無數這樣的基層能人推動的。他們深扎在一線、經驗豐富、反應敏銳、心靈手巧、重在實戰，而且深知創新的難點和痛點，創新成本相對較低，因此往往能夠一招制勝，或是有四兩撥千斤的收效。

    所以，未來一段時期，應該更加重視基層文旅科技工作，從政府部門到文旅企業，采取切實措施，促進基層文化科技創新成果和人才的涌現。

    首先，要形成有利于基層文旅科技創新的工作環境和社會氛圍。要充分認識基層文旅科技的重要性，肯定在科技創新中小發明、小企業、小能人的價值，鼓勵發明、引導創造，倡導在解決具體問題時激發創新潛能。要尊重發明創新的規律，特別要理解基層文旅科技創新的不易，包容失敗，為不斷嘗試、反復試驗提供必要的條件，包括資金、時間等方面的支持。

    其次，加強對基層文旅科技創新的政策支持。要加強頂層設計和統籌規劃，在制定相關政策規劃時，加大對基層文旅科技工作方面的比重，在條件成熟時，要考慮出臺專門政策支持基層文旅科技創新。要加強項目支持，特別是在涉及基層文旅工作的項目中，要安排與科技創新相關的內容，把科技創新是第一生產力落實在基層工作中。要加強人才支持，支持科研人員下基層，更要注意對基層科技人才的發現、培養，在職稱評定等方面有所安排甚至有所傾斜。特別是，近年來，在支持小微文化企業生存和發展方面，在支持文旅領域的“雙創”活動方面，各級政府實施了一系列項目，在今后可以考慮加大創技創新的權重。此外，基層文旅科技創新，應該享有國家支持科技創新的相關稅收政策，不能因為其小而忽略了它們的存在。

    再次，因地制宜形成有利于基層文旅科技創新的機制。科技創新的機制自身也要創新。基層公共文化服務、文化產業、旅游業、文化遺產保護等，情況各異，各地更是千差萬別，要結合實際促進科技創新。要形成適應基層需要的信息服務、項目對接、人才評價、知識產權保護等機制。要參照國家為提高科技人員積極性和創造性制定的發明創造收益和成果轉化收益落實給基層科技人員。基層很多科技創新并非出自專業科技人員之手，但只要是攻克了技術難關，都可以同等享有這樣的政策。文旅科技創新大多是綜合性創新，要探索建立政產學研等方面與基層的協同創新機制，支持基層科技創新。也正因為是綜合性創新，所以，除了文旅部門、科技部門要給予基層文旅科技支持以外，農業、林業、國土資源、環保、交通、衛生健康、工信、住建等部門也應通力合作，協調行動，共同促進基層文旅科技創新。

    只有加強基層文旅科技發展，才能有效推動科技支撐力量的下沉，從而形成自上而下的文旅科技支撐體系。