網絡安全規則構筑的貿易壁壘深刻影響著網絡空間國際秩序的構建，個人信息保護、網絡內容以及互聯網競爭等領域各國也逐步確立了各自的立法路徑和制度選擇。2021年，全球互聯網法律政策受地緣政治、經濟社會發展等因素的交織影響,在各個領域進一步探索完善,部分規則逐漸明朗，改革步伐加速。

一、網絡安全開展立法戰略布局，博弈加劇

1、多國出臺網絡安全頂層立法設計

網絡空間成為大國博弈和地緣安全競合的常態化對抗領域，網絡空間安全風險與其他安全風險交叉轉化、遞進疊加，構成連鎖反應。加上2021年國際網絡安全事件頻發，且影響重大，各國紛紛采取措施構筑抵御外部網絡攻擊入侵的堅固屏障。

2021年多國出臺網絡安全頂層戰略政策

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2、供應鏈安全管理法律規則加速推進

美國的網絡安全政策對全球影響廣泛，在供應鏈安全領域，對其他國家的政策走向具有強勢影響力。美國政府不斷將供應鏈安全問題深化和細化，關注點正在聚焦到特定IT產品和服務。歐盟多國在拜登的聯盟戰略推動下，在供應鏈安全策略方面選擇跟隨美國，通過法律建立人權、透明度等有針對性的審查標準。

部分國家及地區加速推進供應鏈安全管理法律規則

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相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國互聯網行業市場調查研究及未來趨勢預測報告》

3、云計算和物聯網等領域的安全法律規則優化完善

作為新一代信息基礎設施的云服務，以及連接著數以億計的智能設備的物聯網，成為各國重點關注的網絡安全細分領域。各國在這些相關領域的戰略或者專門的規范和指引中，強化主體責任，優化完善安全規則。

部分國家及地區云計算和物聯網等領域的安全法律規則

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二、個人信息保護法律規則進一步深化,立法建設進程加速

1、個人信息保護統一立法在全球持續推進

數字經濟時代，制定個人信息保護法已經成為全球共識。尤其新冠疫情之后，許多國家認識到個人信息保護的重要性，推出專門立法勢在必行。發達經濟體已經全部出臺個人信息保護相關立法，并且結合新技術新業務的發展不斷更新和修訂。部分具備一定網絡基礎的發展中國家也在積極制定個人信息保護法，并且取得顯著成效。

部分國家及地區個人信息保護法律規則

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2、個人信息保護配套法律規定不斷完善

個人信息保護規則雖然起步于上個世紀七十年代，但近幾年是其快速發展的階段。2016年歐盟頒布《通用數據保護條例》起,掀起新一輪個人信息保護立法的改革。各國司法機構、監管機構在實踐中摸索經驗,通過判例﹑指南等方式對個人信息保護的具體規則予以明確。

部分國家及地區個人信息保護配套法律規定

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3、重要領域個人信息保護立法思路日漸明朗

人臉識別數據保護和跨境數據流動是數據領域兩個重要的治理問題，跨境數據流動制度執行規則不斷更新，主管機構通過調整和細化跨境數據流動合同標準，強化跨境數據流動合規要求。

部分國家及地區重要領域個人信息保護立法

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三、網絡內容立法重點關注平臺責任，完善規制工具

各國從兒童在線保護、網絡版權等多領域全面加強網絡內容管理，充實管制手段。隨著大型互聯網平臺的公共性不斷加強，各國積極采取措施推動立法加強平臺內容管理的義務和責，立法加強網絡犯罪打擊力度。

部分國家及地區網絡內容多領域完善法律規制手段、加強對違法內容的管理責任要求及網絡犯罪打擊力度

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四、網絡領域反壟斷立法改革呼聲加大，執法常態化

1、反壟斷立法改革在發達經濟體快速推進

全球各國進一步推動反壟斷立法改革，相關改革措施已經浮出水面，但后續推動阻力依然很大。

各國進一步推動反壟斷立法改革

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2、反壟斷成為監管機構的執法重點領域

全球監管部門針對美國幾大科技巨頭在電子商務、移動應用商店和搜索領域的涉嫌反壟斷行為密集開展執法行動，互聯網巨頭的壟斷行為對生態鏈的影響成為監管機構采取措施的重要考慮因素之一，部分案件已經作出處罰決定。

全球監管部門部分案件處罰決定及部分反壟斷立法法案

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3、反壟斷訴訟在美國遭遇較大阻力

雖然美國政府的反壟斷熱情高漲，但目前的反壟斷訴訟在法院頻繁受阻，法律制度亟需變革可能是重要原因。

美國反壟斷訴訟受阻案例

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五、新技術新業務重點應用戰略和立法并進，強調風險管控

近年來，在移動互聯網、大數據、超級技術和腦科學等新理論新技術的驅動下，人工智能加速發展，呈現深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經濟發展、社會進步、國際政治、經濟格局和生活方式等方面產生重大而深遠的影響。在世紀疫情和百年變革背景下，人工智能發展的政治色彩愈加濃厚。

部分國家及地區加強人工智能立法部署

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2、新技術新業務立法體現以風險為導向的立法思路

新技術新業務也成為各國數字經濟競爭的驅動力和加速器，各國積極研究和探索通過法律制度來平衡新技術新業務規制中安全和發展的關系。

新技術新業務立法

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3、熱點應用領域立法進一步細化和完善

新技術新業務帶來的風險不確定性日漸凸顯，人工智能、加密數字貨幣等基于網絡和數字技術的“破壞性創新者”挑戰國家以及國家間組織的治理能力。
加密貨幣價值暴升暴跌,對各國金融安全和稅收管理帶來挑戰，全球多國宣布加強監管。2021年4月，印度政府考慮推出名為《2021加密貨幣和官方數字貨幣監管法案》擬在印度禁止私人加密貨幣，并為創建官方數字貨幣提供框架。土耳其央行發布《關于在支付中停用加密資產的規定》，禁止在支付中提供直接或間接使用加密資產的服務。2021年5月20日，美國財政部發布《美國家庭計劃遵守稅收議程》報告，指出與現金交易一樣，接受加密資產支付的企業，若加密資產交易價值超過1萬美元要向國稅局報告等。

部分國家及地區對加密貨幣加強監管

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作為人工智能領域的“第一應用”，自動駕駛技術在全球發展迅速,為經濟增長帶來了更多機會。各國加速相關法規和標準的制定，更有利于打開出口市場，帶動相關經濟增長。

英國、德國加速自動駕駛技術相關法規和標準的制定

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網絡安全規則構筑的貿易壁壘深刻影響著網絡空間國際秩序的構建，個人信息保護、網絡內容以及互聯網競爭等領域各國也逐步確立了各自的立法路徑和制度選擇，新技術新業務領域各國加速通過立法推動發展，以在國際競爭中搶占先機。中國互聯網立法如何在構筑穩固的國內網絡法治基礎上，與國際規則進行銜接，以及如何融入和參與到網絡空間國際規則的制定中，需要進一步考慮網絡法治的立法思路和立法路徑等問題。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2022-2028年中國互聯網行業市場調查研究及未來趨勢預測報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。