衛生監督是指國家授權衛生部門對所轄區內的企業、事業單位貫徹執行國家的衛生法令、條例和標準的情況進行監督和管理，對違反衛生法規并造成危害人體健康的情況，進行嚴肅處理。衛生監督又分為醫療衛生監督、公共衛生監督、環境衛生監督、計劃生育監督、傳染病與學校衛生監督、職業衛生監督。

    衛生監督分類

資料來源：智研咨詢整理

    一、衛生監督概況

    1、公共場所衛生監督

    為創造良好的衛生環境、預防疾病，衛生行政機關對公共場所經營者執行和遵守國家或地方衛生法規和衛生標準的情況所進行的監督和檢測。2020年，全國公共場所衛生被監督單位142.1萬個，較上年增加7.2萬個；從業人員739.0萬人，較上年增加24.6萬人。

    2015-2020年全國公共場所衛生被監督單位及從業人員

資料來源：衛健委、智研咨詢整理

    衛生行政機關通過強制性監督形式,施行衛生許可證制度,要求公共場所經營者在經營過程中涉及衛生的行為和衛生管理行為符合國家有關要求。2020年，全國對公共場所進行監督檢查193.0萬戶次，較上年增加15.3萬戶次；依法查處案件10.8萬件，較上年增加0.3萬件。

    2015-2020年全國對公共場所進行監督檢查及依法查處案件

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    相關報告：智班咨詢發布的《2021-2027年中國環境衛生管理行業市場深度分析及投資規劃分析報告》

    2、生活飲用水衛生監督

    生活飲用水與人體健康息息相關，因此加強生活飲用水集中式供水單位的衛生監督管理，規范集中式供水單位的生產供水行為，對確保生活飲用水衛生安全，預防疾病具有重要意義。2020年，全國生活飲用水衛生（供水）被監督單位9.4萬個，較上年增加1.0萬個；直接從事供、管水人員62.2萬人，較上年增加2.2萬人。

    2015-2020年全國生活飲用水衛生（供水）被監督單位及直接從事供、管水人員

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    為貫徹落實生活飲用水衛生法律法規及相關衛生標準、規范的要求，保證生活飲用水衛生安全，督促各供水單位經營業主規范經營，切實維護人民群眾的健康權益。2020年，全國對生活飲用水衛生（供水）監督檢查13.1萬戶次，較上年增加0.6萬戶次。

    2015-2020年全國對生活飲用水衛生（供水）監督檢查

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    涉及飲用水衛生安全產品的衛生質量有了明顯提高，但涉及飲用水衛生安全產品的衛生質量還存在許多。2020年，全國涉及飲用水衛生安全產品被監督單位5762個，較上年增加268個；從業人員11.9萬人，較上年增加0.2萬人。

    2016-2020年全國涉及飲用水衛生安全產品被監督單位及從業人員

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    近年來，國家精心組織實施全省生活飲用水衛生監督監測管理工作，不斷提升飲用水水質衛生監測水平，強化生活飲用水衛生監督，取得了積極進展。2020年，全國對涉及飲用水衛生安全產品進行監督檢查7030戶次，較上年增加1080戶次。

    2016-2020年全國對涉及飲用水衛生安全產品進行監督檢查

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    飲水安全是人類生存的基本需求，關系人民群眾的身體健康和社會穩定。2020年，全國依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產品案件5153件，較上年減少275件。

    2016-2020年全國依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產品案件

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    3、消毒產品和餐具飲具集中消毒衛生監督

    消毒產品包括消毒劑、消毒器械（含生物指示物、化學指示物和滅菌物品包裝物）、衛生用品和一次性使用醫療用品。2020年，全國消毒產品被監督單位9612個，較上年增加3353個；從業人員18.7萬人，較上年增加8.6萬人。

    2015-2020年全國消毒產品被監督單位及從業人員

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    消毒是指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環境中的病原微生物。2020年，全國消毒產品監督檢查31000戶次，較上年增加5000戶次；消毒產品抽檢5490件，較上年減少228件；消毒產品合格率為95.7%，較上年下降2.3個百分點。

    2015-2020年全國消毒產品監督檢查及合格率

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    消毒產品禁止使用抗生素、激素等物質。針對不合格產品，地方衛生行政部門將嚴格依法進行查處。生產企業應當停止生產違法產品，并召回違法添加激素、抗生素的標示消字號的產品。2020年，全國消毒產品依法查處案件3000件，較上年增加482件。

    2016-2020年全國消毒產品依法查處案件

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    餐具飲具集中消毒單位是指具有消毒服務的條件和能力，能夠為餐飲服務者提供餐飲具集中消毒服務的機構或單位。2020年，全國餐具飲具集中消毒服務單位4114個，較上年減少130個；餐具飲具集中消毒服務單位從業人員4.5萬人，與上年持平。

    2016-2020年全國餐具飲具集中消毒服務單位及從業人員

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    監督餐飲服務單位對購入使用的消毒餐飲具建立索證制度，索取餐飲具集中消毒單位的營業執照和消毒合格證明，加強對餐飲服務單位餐飲具消毒情況的監督檢查，依法查處使用不符合標準餐飲具的違法行為。2020年，全國餐具飲具監督檢查9776戶次，較上年增加105戶次；餐具飲具依法查處案件1429件，較上年減少130件。

    2016-2020年全國餐具飲具監督檢查及依法查處案件

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    4、學校衛生監督

    學校衛生監督是指上級衛生部門根據國家有關的決定和條例對學校衛生工作進行的監督。國家衛生監督的組成部分。目的在于促進和完善學校衛生工作，以提高學生健康水平，實現學校培養目標。2020年，全國被監督學校19.6萬所，監督檢查25.5萬戶次，查處案件6853件。

    2016-2020年全國被監督學校、監督檢查及查處案件

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    5、醫療衛生、血液安全和傳染病防治衛生監督

    衛生行政處罰是指衛生行政部門為維護公民健康,保護公民、法人或其他組織的合法權益,依法對相對人違反衛生行政法律規范,尚未構成犯罪的行為為給予制裁的行政執法行為。2020年，依法對醫療機構或醫務人員作出衛生行政處罰3.4萬件，較上年減少1.5萬件。

    2015-2020年全國依法對醫療機構或醫務人員作出衛生行政處罰

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    無證行醫是未取得醫生執業資格的人非法行醫，包括未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的；被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的。2020年，全國行政處罰無證行醫1.6萬件，較上年減少0.7萬件。

    2015-2020年全國行政處罰無證行醫

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    采供血機構是指采集、儲存血液，并向臨床或血液制品生產單位供血的醫療衛生機構，分為血站、單采血漿站和血庫。2020年，全國依法對采供血機構作出行政處罰59件，較上年減少31件。

    2015-2020年全國依法對采供血機構作出行政處罰

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    為了預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生，國家依法查處傳染病防治案件數量逐年增加。2020年，全國依法查處傳染病防治案件6.0萬件，較上年增加0.2萬件；其中，依法作出衛生行政處罰案件6.0萬件。

    2015-2020年全國依法對傳染病防治作出查處案件

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