2020年廣東省宏觀政策經濟環境、財政實力及地方政府債務分析[圖]

梁沛資 2021-02-03 05:59 來源：智研咨詢

1、廣東省宏觀政策及經濟環境分析

廣東省是一帶一路建設的重要支點省份，近年來我國出臺《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》等政策規劃推進珠三角、粵港澳大灣區的發展。

廣東省區域重要政策規劃一覽

政策名稱	發布時間	發布部門	主要/相關內容
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》	2019年	中共中央、國務院	到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水平顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。
《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》	2016年	國務院	泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區和香港、澳門特別行政區?！兑庖姟分赋?，要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持合作發展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江－西江經濟帶和跨省區重大合作平臺建設，促進內地九省區一體化發展，深化與港澳更緊密合作，構建經濟繁榮、社會和諧、生態良好的泛珠三角區域。
《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》	2016年	廣東省人民政府	“一個率先”：確立2018年為廣東省率先全面建成小康社會的目標年，力爭提前實現廣東省地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，突出了經濟保持中高速增長、轉方式與調結構取得重大進展、工業化和信息化深度融合、消費對經濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮化加快推進、邁進創新型省份行列等目標要求，把人民生活水平和質量普遍提高，就業、教育、文化、社保、醫療等公共服務體系更加健全，率先實現基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化，全面完成扶貧開發任務擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標志。 “四個基本”就是基本建立完善的社會主義市場經濟體制、基本建立開放型區域創新體系、基本建立具有全球競爭力的產業新體系、基本形成綠色低碳發展新格局，力求在率先全面建成小康社會基礎上，適應邁上率先基本實現社會主義現代化新征程的新要求，從體制創新、動力轉換、結構優化和可持續發展能力增強等重要方面為率先基本實現社會主義現代化夯實基礎。

資料來源：智研咨詢整理

2010年，廣東省率先在全國提出建設質量強省建設，首次提出要加快實現從“經濟大省”向“質量強省”轉變，經國家統計局統一核算，2019年廣東省實現地區生產總值（初步核算數）107671.07億元，同比增長7.73%。人均地區生產總值94172元（按年平均匯率折算為13651美元），增長4.5%。

智研咨詢發布的《2021-2027年中國地方政府融資平臺市場全景分析及發展趨勢研究報告》顯示：根據地區生產總值統一核算結果，2020年廣東省地區生產總值110760.94億元，同比增長2.3%。廣東地區生產總值2020年超過11萬億元，總量連續32年位居全國第一。2020年，印發《關于加快推進質量強省建設的實施方案》，明確設立5億元的廣東省質量提升發展基金，鼓勵有條件的地區設立質量發展專項資金，支持開展質量提升活動。

2011-2020年廣東省經濟生產總值走勢圖

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

廣東省社會零售消費品總額自2015年的31517.6億元增長至2020年的40207.9億元，新冠肺炎疫情對廣東消費市場產生較大沖擊，2020年廣東省社會零售消費品總額同比下降6.39%。

2015-2020年廣東省社會零售消費品總額統計

資料來源：國家統計局、智研咨詢整理

2、廣東省財政實力

2019年，廣東省一般公共預算收入完成12651.46億元，增長4.51%。廣東省稅收收入10062.35億元，增長3.3%，其中增值稅完成3977.03億元，增長1.4%；企業所得稅完成1999.68億元，增長6.6%；個人所得稅完成656.19億元，負增長24.4%。

2019年廣東省政府性基金收入達6111.99億元，同比增長2.82%；國有資本經營收入達286.19億元，同比增長44.01%。

2017-2019年廣東省財政收入構成（億元）

科目	2017年		2018年		2019年
科目	省本級	全省	省本級	全省	省本級	全省
一般公共預算收入	2805	11315.21	3130.8	12105.26	3290.44	12651.46
政府性基金收入	55.65	5622.15	63.3	5944.48	76.96	6111.99
國有資本經營收入	24.89	164.57	33.5	198.73	51.13	286.19

資料來源：廣東省財政局、智研咨詢整理

2019年廣東省一般公共預算支出金額為17314.12億元，同比增長10.08%；政府性基金支出金額為6290.68億元，同比增長15.02%；國有資本經營支出金額為142.1億元，同比增長13.52%。

2017-2019年廣東省財政收入構成（億元）

科目	2017年		2018年		2019年
科目	省本級	全省	省本級	全省	省本級	全省
一般公共預算支出	1233.61	15043.09	1237.34	15729.26	1414.45	17314.12
政府性基金支出	103.82	4963.11	125.94	5469.41	84.14	6290.68
國有資本經營支出	16.9	124.69	13.16	125.18	16.03	142.1