2019年中國農業保險保費達到672.5億元，新疆農業保險保費收入居全國首位[圖]

農業保險文爭 2020-10-07 03:36 來源：智研咨詢

一、分類

農業作為第一產業是社會經濟發展的根基，改革開放以來，在農業現代化建設的導向下中國農業生產水平得以提升，同時農業生產的抗風險能力也逐步獲得了提高。而基于農業生產和農產品流通的特性而言，其中仍存有大量的不可控因素，導致農業生產和農產品流通過程的風險相對較高?？尚械娘L險管理工具將為農業產業提供發展的必要保障。在這一背景下，農業保險應運而生，通過不斷地創新實現了對農業產業的部分覆蓋，使得廣大的農業產業人從中受益。

農業保險是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。農業保險按照保險標的可分為種植業保險與養殖業保險；按照保險責任可分為產量保險、成本保險、收入保險及創新型保險。

農業保險分類

資料來源：智研咨詢整理

二、政策

在經濟高速發展的態勢下，環境以及氣候發生變化使得中國的農業發展受到威脅。為了推進中國農業產業化的發展，中國加大了對農業保險的政策性支持，以推動農業的可持續發展。

農業保險行業相關政策

時間	頒發部門	政策名稱	相關內容
2016年8月	中國保監會	《中國保險業發展“十三五”規劃綱要》	落實《農業保險條例》，出臺促進農業保險健康發展的指導意見，完善農業保險制度，擴大保險覆蓋面，提高保障水平。積極爭取財政稅收優惠政策，加大農業保險政策支持力度。完善中國農業保險再保險共同體機制，推動建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。積極開展地方特色農產品保險、天氣指數保險、價格指數保險試點，穩步擴大漁業保險、森林保險、農房保險、農機具保險覆蓋范圍，鼓勵開展多種形式的農業互助合作保險，滿足新型農業經營主體多樣化風險管理需求。探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農產品保險聯動機制，穩步擴大“保險+期貨”試點，推動保險支農融資業務創新。完善農業保險服務體系，健全保險機構與災害預報部門、農業主管部門的合作機制，加快推進農業保險信息平臺建設。
2017年5月	中國保監會	關于保險業支持實體經濟發展的指導意見	完善農業風險管理機制，推動中國特色農業現代化。持續推進農業保險擴面、提標、增品，開發滿足新型農業經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式支持地方開展特色農產品保險。開展農產品價格指數保險試點，探索建立農產品收入保險制度，穩步擴大“保險＋期貨”試點，利用保險業務協同優勢，運用農產品期貨、期權等工具對沖有關風險。推進支農支小試點，探索支農支小融資模式創新，通過保險資產管理產品直接對接農戶、農業合作社、小微企業和個體經營者的融資需求，豐富農業風險管理工具。完善農業保險大災風險分散機制和農業再保險體系，持續助力現代農業發展。
2019年9月	財政部、農業農村部、銀保監會、林草局	《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》	到2022年，基本建成功能完善、運行規范、基礎完備，與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央與地方分工負責的多層次農業保險體系。稻谷、小麥、玉米3大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上，收入保險成為中國農業保險的重要險種，農業保險深度（保費/第一產業增加值）達到1%，農業保險密度（保費/農業從業人口）達到500元/人。
2019年12月	中國銀保監會	關于推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見	完善農業保險大災風險分散機制，加快設立中國農業再保險公司。增強出口信用保險市場供給能力，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。保險機構要提升風險定價、精細化管理、防災防損、資產負債管理等方面的專業能力，精準高效滿足人民群眾各領域的保險需求。
2020年6月	中國銀保監會	關于進一步明確農業保險業務經營條件的通知	一是明確農險業務經營條件。根據《農業保險條例》的規定，《通知》從總公司和省級分公司兩個層面分別制定農險業務經營條件。凡符合經營條件的保險機構均可在本地開展農險業務，無需向監管機構提出經營資格申請。二是提高農險業務經營標準。2016年修訂后的《條例》在取消農險市場準入審批的同時，仍然保留了保險機構經營農險業務應當具備相應條件，并規定要符合國務院保險監督管理機構規定的其他條件。
2020年9月	中國銀行保險監督管理委員會	《銀行保險機構應對突發事件金融服務管理辦法》	保險公司應當根據突發事件形成的社會風險保障需求，及時開發保險產品，增加巨災保險、企業財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險、農業保險等業務供給，積極發揮保險的風險防范作用。

資料來源：智研咨詢整理

三、規模

農業保險是規避自然風險、保障農業生產、穩定農民收入的重要手段，其建立的初衷是為了有效分散和轉移農業生產中的自然風險和市場風險，是一種特殊的經濟補償制度。自2007年以來，中國的農業保險在公共財政的支持下得到前所未有的蓬勃發展。穩定的政府財政補貼是建立中國農業保險市場的基石之一，也成為農業保險發展的最重要的推手。

根據國家統計局數據，2014-2019年中國財產保險公司農業保險保費逐年增加，2019年中國財產保險公司農業保險保費達到672.5億元，較2018年增加了99.8億元，同比增長17.4%。

2012-2019年中國農業保險保費收入