內容概要： 垂直起降場地建設是低空經濟的必要前提條件，對低空經濟的運行起到至關重要的支撐作用。國家出臺一系列政策支持低空經濟發展，推動垂直起降場地建設。目前我國廣東、安徽、江蘇、四川、湖北、河南等地的政府已經制定了垂直起降場地建設規劃。2025年開始各地垂直起降場地建設將全面開啟，2025-2030年期間垂直起降場地建設市場規模有望實現陡峭的增長斜率。

關鍵詞：垂直起降場地分類、政策、垂直起降場地建設規劃、垂直起降場地建設需求

一、垂直起降場地概念及分類

垂直起降場地（vertiport）指全部或部分僅供垂直起降航空器（vertical take-off and landing-capable aircraft，VCA）起飛、著陸和表面活動使用的場地或構筑物上的特定區域。垂直起降場地建設主要服務于eVTOL商業運營的需要，其建設標準和質量直接關系到eVTOL的運行安全和效率。

垂直起降場地存在多種分類方式。一是可以根據垂直起降場地所在的地理位置分為陸上垂直起降場地、垂直起降水上平臺、船上垂直起降場地。其中陸地上的垂直起降場地，包括表面垂直起降場地和高架垂直起降場地兩種類型。二是可以根據土地面積大小、所處地段、匹配功能等因素的差異，垂直起降場地可分垂直停機點、垂直停機站、大型停機場。三種停機場地類型對應了不同的應用場景，可承載的起降航空器數量與乘客數量也不同。

作為城市空中運輸網絡的關鍵節點，垂直起降場地一般包含起飛降落區、停車場與航站樓、機場信標臺、通訊導航、充電與維保、消防等設施，為垂直起降航空器（VCA）運行提供起降場地、充電與維修、空地交通接駁等功能。這些場地可以位于市區的頂樓、停車場、碼頭、機場等地點，提供便捷的起降點和乘客接送服務。和傳統通航飛機起降點相比，垂直起降航空器（VCA）不需要固定跑道，和直升機起降點相比，對面積、周圍環境的要求也大幅降低。

垂直停機點，又稱垂直起降點（Vertistop），往往只包含少數或1個登機口以及保證安全高效運行的基本保障設施（如CNS、風錐等），甚至存在登機口和起降平臺共用的情況。垂直停機站，不僅包括包含垂直停機點的所有設施和多個登機口和多個停機坪，還包括維修站（MRO）、、能源供應等其他設施。大型停機場又稱垂直起降點垂直樞紐（Vertihub），指的是在垂直停機站基礎上還包括購物、乘客換乘、車庫等區域，與其他地面交通一起構成“空中、地面、地下”三位一體的多式聯運綜合客貨運樞紐。

二、中國垂直起降場地建設行業國家政策分析

低空經濟寫入國家規劃。2021年2月，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，提出要發展交通運輸平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟、低空經濟。這是低空經濟首次被寫入國家規劃。2023年12月，中央經濟工作會議強調打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，加快傳統產業轉型升級。2024年低空經濟首次寫入政府工作報告，并納入新質生產力范疇，低空經濟發展進入元年。

垂直起降場地建設是低空經濟的必要前提條件，對低空經濟的運行起到至關重要的支撐作用，保障低空經濟在“異構、高密度、高頻次、高復雜度”的情況下正常運轉。國家出臺一系列政策支持低空經濟發展，推動垂直起降場地建設。

2024年3月底，工業和信息化部、科學技術部、財政部、中國民用航空局四部門聯合發布了《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》明確“推動新型基礎配套設施體系建設”。鼓勵地方政府將低空基礎設施納入城市建設規劃，加強與城市運輸系統連接。支持探索推進樓頂、地面、水上等場景起降點建設試點，完善導航定位、通信、氣象、充電等功能服務，形成多場景、多主體、多層次的起降點網絡。充分利用好現有航空基礎設施，推動建設一批智能化、集成型、多用途的通用航空基礎設施。鼓勵新建住宅與商業樓宇預留低空基礎設施。充分結合通用航空業發展特性，研究設定適用于通用航空業發展的機場建設標準。

國家政策積極推動電動垂直起降航空器（eVTOL）商業化運營。2023年10月，工信部等四部門印發《綠色航空制造業發展綱要(2023-2035年)》，提出加快eVTOL等創新產品應用，到2025年eVTOL實現試點運行，2035年實現商業化、規模化應用；研究建設多場景、多層次的起降點網絡，具備保障eVTOL等航空器起降、停放、充電等功能。

相關報告：智研咨詢發布的《2024年中國垂直起降場地建設行業市場現狀分析及發展趨勢展望報告》

三、各地垂直起降場地建設目標分析

垂直起降航空器屬于通用航空的范疇。垂直起降航空器在城市交通、醫療運輸、物流配送、旅游觀光等領域具有廣闊的市場潛力空間，是近年來航空業界和投資界的關注熱點。目前我國廣東、安徽、江蘇、四川、湖北、河南等地的政府已經制定了垂直起降場地建設規劃。如江蘇省蘇州市政府明確表態，到2026年要建成到200個以上垂直起降點。

深圳市政府表示要在2025年底建成1000個以上低空飛行器起降平臺，并開通超過1000條航線。深圳正在加速構建一張層次分明、結構合理的低空起降設施網絡。截至2024年6月，全市已建成低空起降點249個，覆蓋載客運輸、物流運輸、社區配送及公共治理服務四大領域。其中，直升機和eVTOL載客運輸領域已建成109個起降點，2025年將新增131個，達到240個，滿足醫療救護、消防應急等低空飛行服務需求。物流運輸領域已建成46個，2025年將新增123個，達到169個，搭建起覆蓋全市的高效空中運輸網絡。社區配送領域已建成74個，2025年將新增177個，達到251個，全面提升商圈即時配送等服務。公共治理服務領域已建成20個，2025年將新增340個，達到360個，滿足應急救援、警務活動、海事巡查等重點領域應用需求。

四、eVTOL制造企業推動垂直起降場地建設

eVTOL制造企業在推動垂直起降場地建設方面扮演著至關重要的角色。這些企業不僅致力于eVTOL飛行器的研發與生產，還積極參與到垂直起降場地的規劃、設計與建設中，以支持飛行器的安全運行和商業化發展。

一方面，eVTOL制造企業會積極參與相關標準的制定工作，如場地建設標準、安全標準、運營標準等，為垂直起降場地的建設提供技術指導和規范。如億航智能、峰飛航空、時的科技、沃飛長空、零重力、御風未來這六家eVTOL制造企業參與了《電動垂直起降航空器（eVTOL）起降場技術要求》團體標準的起草工作。

另一方面，eVTOL制造企業與政府部門、機場建設企業、通航運輸企業緊密合作，共同推動垂直起降場地的規劃與建設工作。eVTOL制造企業投資建設垂直起降場地，可以展示eVTOL航空器及配套垂直起降場地的實際應用效果，為市場提供可借鑒的案例和經驗。通過市場推廣活動，提升公眾對eVTOL和配套垂直起降場地的認知度，增強品牌影響力，吸引更多的投資者和合作伙伴。如中信海直2023年與德國eVTOL制造企業Lilium簽署合作備忘錄，雙方合作在粵港澳大灣區及其他地區建立eVTOL網絡，包括為垂直起降機場尋找合適的地點與合作伙伴等等。

以億航智能為例，該公司不僅專注于eVTOL航空器的研發與生產，還積極參與到垂直起降場地的建設和eVTOL航空器的商業運營中。通過與地方政府、產業鏈上下游企業的合作，億航智能已經成功推動了多個垂直起降場地的建設項目，為eVTOL飛行器的商業化運營提供了有力支持。

四、中國垂直起降場地建設需求分析預測

垂直起降場地建設服務于eVTOL商業化運營，且先于eVTOL商業化運營。我國垂直起降場地建設可分為三個發展階段：

第一階段為起步階段（2024年）。垂直起降場地建設早于eVTOL商業化運營。2024年以來各地紛紛發布垂直起降場地建設規劃，同時國有低空基建投資企業紛紛成立，開啟垂直起降場地建設時代，部分領先城市如深圳已建成多個垂直起降場地。這一階段垂直起降點的建設與批復基本遵照直升機起降點進行。

第二階段為開啟全面建設階段（2025-2030年）。隨著國家民航局《民用垂直起降場地技術要求》的正式出臺，2025年開始各地垂直起降場地建設將全面開啟。《通用航空裝備創新應用實施方案（2024-2030年）》提出，到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產業發展新模式基本建立，因此在2030年前低空經濟基建部分實際上要求基本建設完成。預計在2025-2030年期間，垂直起降場地建設市場規模有望實現陡峭的增長斜率。這一階段的垂直起降場地建設以城市主要商業及居民中心、景區及交通樞紐為主。

第三階段為平穩發展階段（2030年以后）。2030年以后垂直起降場網絡開始覆蓋城鄉結合部、鄉鎮及更多低空經濟場景。隨著垂直起降場地區域布局的逐步完善，預計在2030年后垂直起降場地建設規模將保持平穩。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2024年中國垂直起降場地建設行業市場現狀分析及發展趨勢展望報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。