2022年中國綠色建筑政策分析:全面推動綠色建筑高質量發展[圖]

綠色建筑邱玉青 2022-12-02 10:10 來源：智研咨詢

一、綠色建筑概述

綠色建筑物，也稱為綠色建筑、自然建筑、節能建筑和環保建筑或可持續性建筑，通過創造性的結構和使用設計使整個建筑物在其壽命周期對環境影響最小和節省資源。其中包括建筑物的選址、設計、建造、運行、維修、更新和拆除。雖然新技術不斷涌現，創建綠色建筑的標準也不斷更新，通常綠色建筑的設計都以減少對人類健康和生態環境的整體影響，手段包括：有效地利用能源、水和其他資源；保護使用者的健康和提高生產力；減少垃圾、污染和生物可降解。

二、中國綠色建筑政策

2017-2022年期間，國務院、國家發改委、住房城鄉建設部、工信部、生態環境部、能源局等多部門都陸續印發了支持綠色建筑行業的發展政策和指導意見，包括《關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《綠色建筑創建行動方案》、《綠色建筑標識管理辦法》、《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》、《城鄉建設領域碳達峰實施方案》等。內容涉及：推動新建建筑全面實施綠色設計、完善星級綠色建筑標識制度、提升建筑能效水效水平、提高住宅健康性能、推廣裝配化建造方式、推動綠色建材應用、推動綠色建材應用、建立綠色住宅使用者監督機制。其中在2020年7月發布的《綠色建筑創建行動方案》中，指出“綠色建筑指在全壽命期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑”，提出“到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%”的方案目標，并從加強組織領導、加強財政金融支持、強化績效評價、加大宣傳推廣力度四個方面來展開實施。2022年先后發布的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》、《城鄉建設領域碳達峰實施方案》、《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》等，提出到 2025 年建筑行業能效標桿水平以上的產能比例均達30%、星級綠色建筑占比達到 30%以上、新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。上述政策為繼續推動綠色建筑行業發展，落實城鄉建設安全、綠色、智慧、宜居等發展目標具有重要意義。截至2022年7月，我國綠色建筑相關政策匯總如下：

近年中國綠色建筑相關政策匯總(一)

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資料來源：智研咨詢整理

近年中國綠色建筑相關政策匯總(二)

資料來源：智研咨詢整理

近年中國綠色建筑相關政策匯總(三)

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《中國綠色建筑行業市場專項調研及投資前景研究報告》

三、中國部分省市有關綠色建筑政策

目前，為指導“十四五”期間綠色建筑高質量發展，全國各地都在部署綠色建筑的發展規劃，尤其在新建建筑和政府投資的建設項目中更加強調綠色建筑的占比。為了提高建設綠色建筑的積極性，各地出臺了一系列綠色建筑激勵政策，包括財政補貼、優先評獎、信貸金融支持、減免城市配套費用等。其中江蘇省在2021年9月發布了《江蘇省“十四五”綠色建筑高質量發展規劃》，提出要加強省級綠色建筑發展專項資金項目管理，積極推動綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色融資擔保等產品服務在建筑領域的應用。浙江省在2022年10月發布了《浙江省綠色建筑條例》，規定開發綠色建筑新技術、新工藝、新材料和新設備發生的研究開發費用，可以按照國家有關規定享受稅前加計扣除等優惠。使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十。北京市于2022年6月發布的《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態示范區項目市級獎勵資金管理暫行辦法》中，明確對獲得《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態示范區項目市級獎勵資金管理暫行辦法》中裝配式建筑項目獎勵的公共建筑，給予180元/平方米的區級配套獎勵。對《北京市人民政府辦公廳關于加快發展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發〔2017〕8號）發布后自愿實施的裝配式建筑項目，對其給予180元/平方米的財政獎勵。各省市政策中關于綠色建筑的相關建設重點或任務如下：

近期中國部分地區有關綠色建筑政策匯總(一)