一、國家部委政策

循環經濟即物質循環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟活動是以3R原則作為行為準則，即減量化原則、再使用原則、再循環原則。

隨著我國經濟的飛速發展，經濟總量在提高的同時，必然也對環境造成了一定的傷害，因此，為了實現社會經濟的可持續發展，需要我們改變經濟增長方式，要加大力度發展循環經濟。2021年7月國家發展改革委出臺了《“十四五”循環經濟發展規劃》，《規劃》明確提出到2025年，循環型生產方式要全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體系基本建立，資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。2022年1月國家發改委等七部門出臺的《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》中也提出相似觀點，到2025年，廢舊物資循環利用政策體系進一步完善，資源循環利用水平進一步提升。

2005年以來國家各部委出臺的循環經濟行業相關政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

相關報告：智研咨詢發布的《2022-2028年中國循環經濟行業市場競爭力分析及發展策略分析報告》

2005年以來國家各部委出臺的循環經濟行業相關政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

二、地區政策

1、監督管理

近年來，隨著加大對循環經濟的發展，也發現了在發展循環經濟中存在的一些問題，例如制度設施、管理不完善，對于循環經濟的認識模糊等。為了進一步加強對循環經濟的發展，各地區根據所在地的特點，分別提出了一些監督管理政策。2021年1月西藏自治區出臺的《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》中就規定各級人民政府在推動循環經濟發展的同時，要禁止引進資源高消耗、能源高消費的項目。2022年3月黑龍江省出臺的《黑龍江省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》中明確提出要貫徹落實循環經濟促進法等法律法規，加強對循環經濟的監督。

2016年以來部分地區循環經濟行業監督管理政策

資料來源：智研咨詢整理

2、未來規劃

各地在加強對循環經濟監督的同時，也出臺了一些未來規劃的政策。例如，2022年6月重慶市出臺了《重慶市“十四五”循環經濟發展規劃》，《規劃》明確提出到2025年，重慶市的循環經濟發展水平整體提升，循環經濟發展環境進一步優化。2022年四川省也出臺過“十四五”規劃，規劃提出到2025年，四川全省現代化循環型產業體系基本建成，農業循環經濟發展體系基本健全，綠色低碳循環的生產生活方式廣泛形成。

2015年以來部分地區循環經濟行業未來規劃政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

2015年以來部分地區循環經濟行業未來規劃政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

3、發展方案

除了制定了未來發展規劃，各省根據所在省份的特點還出臺了一些具體的發展方案。例如，2022年1月遼寧省出臺的《遼寧省科技廳2022年度生態環境保護工作計劃》中提出針對生態環境保護、清潔生產和循環經濟等不同行業領域需求，舉辦系列化、專題化科技成果撮合對接會，推動企業與高校、科研院所精準對接。2022年7月江西省出臺的《江西省碳達峰實施方案》中明確提出要抓住資源利用這個源頭，大力發展循環經濟。

2020年以來部分地區循環經濟行業發展方案政策（一）

資料來源：智研咨詢整理

2020年以來部分地區循環經濟行業發展方案政策（二）

資料來源：智研咨詢整理

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《2022-2028年中國循環經濟行業市場全景評估及發展前景展望報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。