從省政府新聞辦近日召開的《中國(河北)自由貿易試驗區發展“十四五”規劃》新聞發布會上了解到,河北自貿試驗區自2019年8月30日掛牌設立以來,建設發展取得扎實成效,起到了為國家試制度、為地方謀發展的積極作用。
總體方案改革試點任務進展順利,截至目前,98項改革試點任務實施89項,有效實施率達90.8%。形成一批國家級制度創新成果,大興機場片區“四大機制打造京津冀協同發展示范樣板”入選國務院自貿試驗區部際聯席會議發布的第四批“最佳實踐案例”,雄安片區“智慧綠色能源低碳服務”入選生態環境部發布的2021年綠色低碳典型案例,曹妃甸片區“船舶海上智慧交通新模式”和正定片區“積極探索生物醫藥知識產權全鏈條保護服務”得到國務院自貿試驗區工作部際聯席會議的充分肯定。
開放型經濟發展實現突破,2020年河北自貿試驗區以占全省萬分之六的國土面積,吸引了全省22.1%的新設外資企業、19.1%的合同外資和9.6%的實際利用外資,創造了全省10.6%的外貿進出口。2021年1-10月河北自貿試驗區新設立企業、新設外資企業和實際利用外資繼續保持良好發展勢頭,分別同比增長63.7%、61.4%和21.7%;實現外貿進出口495.3億元,完成年度任務的93.2%。
據介紹,“十四五”時期是河北自貿試驗區建設發展的關鍵時期,科學編制河北自貿試驗區發展“十四五”規劃,對于河北自貿試驗區認真落實黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神,抓住用好河北歷史性窗口期和戰略性機遇期,大力推動規則、規制、管理、標準等高水平制度型開放,促進自貿試驗區創新發展綠色發展高質量發展具有重要意義。
據介紹,《中國(河北)自由貿易試驗區發展“十四五”規劃》制定過程中,堅持以服務重大國家戰略引領自貿試驗區發展,以全域自貿理念推動對外開放,以系統觀念深入推進制度集成創新,以事物發展全過程、企業發展全生命周期和產業發展全鏈條為出發點謀劃推動改革。
《規劃》主要分為7章,包括規劃背景、總體要求、實施高水平制度型開放、推動現代前沿產業開放發展、促進區域聯動創新、加快政府職能轉變和實施保障等方面,并設置了12個專欄。
《規劃》明確了“十四五”時期河北自貿試驗區發展的指導思想、功能定位、主要目標,提出到2025年,河北自貿試驗區實現更高水平的投資貿易自由化便利化,各類先進要素加速集聚,產業開放發展水平顯著提升,高標準市場體系基本形成,努力建成京津冀協同發展示范區、對外開放引領區、制度創新先行區和新興產業集聚區。同時,從完善體制機制、推進制度創新、發展開放型經濟、建設現代產業體系、優化營商環境等方面明確了具體目標。
《規劃》重點圍繞推進制度創新、推動產業開放發展、促進區域聯動創新、轉變政府職能等方面,提出了4方面重點任務,即:聚焦貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸往來自由便利、數據安全有序流動,實施高水平制度型開放;圍繞綠色低碳產業、生物醫藥健康產業、國際商貿物流產業、高端裝備制造與再制造產業、新型國際貿易產業、數字經濟產業,推動現代前沿產業開放發展;圍繞推動河北全域聯動、京津冀協同、“一帶一路”合作,促進區域聯動創新;圍繞深化“放管服”改革、打造一流營商環境、強化知識產權保護、完善風險防范體系,加快轉變政府職能。
同時,《規劃》從加強黨的領導、加強要素保障、加強組織實施等方面明確了具體保障措施。
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