一、護理院基本概況

    護理院是指的由醫護人員組成的，在一定范圍內，護理院是為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護理服務的患者提供醫療護理、康復促進、臨終關懷等服務的醫療機構。為長期臥床老年患者、殘疾人、臨終患者、絕癥晚期和其他需要醫療護理的老年患者提供基礎護理、專科護理，根據醫囑進行支持治療、姑息治療、安寧護理，消毒隔離技術指導、社區老年保健、營養指導、心理咨詢、衛生宣教和其他老年醫療護理服務的醫療機構，它還可隨時提供醫療救助和臨終關懷。護理院是醫療與養老的結合，是衛生與民政的結合，是醫院的延續和補充。它的醫養結合讓家屬有一種放心感，讓老人有一種安全感。

護理院服務

資料來源：智研咨詢整理

    二、護理院行業發展規模

    1、護理院數量

    中國進入老齡化社會速度加快，且居民生活水平提升，生活習慣和飲食習慣發生較大變化，患有各類慢性病的老年人群逐年增加。目前，中國老年人口的規模正在迅速增長，中國老齡化態勢相當嚴峻，2019年中國60周歲及以上人口數量25388萬人，比上年增加439萬人，同比增長1.76%；預計2020年中國60周歲及以上人口數量26000萬人。

2014-2020年中國60周歲及以上人口數量及增長

資料來源：智研咨詢整理

    受高齡老人數量及比重上升等因素影響，失能半失能老年人的數量和比例也會增加。預計2050年的失能半失能老年人將達1.2億人，其中：半失能老年人將達100.8百萬人，失能老年人將達20.7百萬人，這對于衛生服務體系和老年照護體系都形成較大壓力。最大程度地延長老年人的健康余壽，促進功能殘障期的擴張模式轉為壓縮模式（即功能完好的時間相對于生命長度的比重增加），是解決中國未來養老負擔的關鍵。

2020-2050年中國失能和半失能老年人數量

資料來源：智研咨詢整理

    由于有的老人兒女比較年輕，工作壓力大，生活節奏較快，沒有時間照料老人。有的老人年事較高，子女也到了退休年齡，身體狀況也開始走下坡路，不能更好照顧老人。這時候，將老人送往敬老院由專業人員護理也是一項不錯的選擇。

    國家衛生健康委員會數據顯示：2014-2019年期間，中國護理院數量呈高速增長趨勢，增長率高達40%多上下，2019年中國護理院數量628個，比上年增加151個，

2014-2019年中國護理院數量及增長

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    智研咨詢發布的《2021-2027年中國護理院行業市場研究分析及投資戰略規劃報告》顯示：近年來，中國城鄉護理院數量均呈增長趨勢，2019年中國護理院數量628個，其中：城市護理院數量460個，農村護理院數量168個。

2014-2019年中國城鄉護理院數量對比

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    從中國各區域來看，中國東部、中部、西部護理院數量分別為504個、74個、50個，占比分別為80%、12%、8%。

2019年中國護理院數量區域分布

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    從全國各省市來看，中國護理院數量排名全國前五名的分別是江蘇、山東、浙江、上海、廣東，護理院數量分別為246個、72個、69個、52個、35個。

2019年中國護理院數量省市分布

    2、衛生人員

    2014-2019年，由于護理院數量的快速增長，護理院衛生技術人員及衛生人員數量均呈增長態勢，護理院衛生技術人員及占衛生人員數量比重均占到60%及以上。

    2019年中國中國護理院衛生技術人員及衛生人員數量分別為23782人、38891人，護理院衛生技術人員占衛生人員數量的61.15%。

    2014-2019年中國護理院衛生技術人員及占衛生人員數量的比重

資料來源：國家衛生健康委員會、智研咨詢整理

    三、2020年疫情期間護理院的應急處理措施

    護理院收治的均為老年人且多合并各種基礎疾病，因此是新型冠狀病毒的易感人群，一旦護理院發生感染事件，其結果對老年人而言是災難性的。目前，已有養老機構因防控不力而造成人住老年人感染事件的發生，為各家護理院敲響了警鐘。目前各家護理院基本上均采取了封院管理，不再接受新人住老人，春節期間請假的老人回不了護理院。隨著春節后復工的到來，家庭剛性需求的增加，作為護理院不應僅僅是一封了之。

    1、建統籌協調的防控機制

    護理院老年人免疫能力較差，護理院工作人員必須有高度的防護意識和較強的防控執行力，必須進一步落實責任制，切實推進各項防控工作的落實，應首先成立護理院NCP防控領導小組，負責各項工作的快速、有序推進。

    建統籌協調的防控機制

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    2、完善疫情防控應急處置

    隨著疫情防控逐步升級，民政部、國家衛生健康委員會對護理院的工作不斷提出新的要求，各護理院要系統學習，逐條逐句把握理解，克服困難、堅決執行，防止護理院發生NCP感染，確保老年人身體健康和生命安全。

    完善疫情防控應急處置

資料來源：智研咨詢整理

    根據當前NCP疫情“既防輸入、又防擴散，重在防止社區擴散”的要求，將護理院出入管理作為當前護理院疫情防控環節的重中之重。