一、簡介

家政服務是指將部分家庭事務社會化、職業化、市場化，其中包括職業保姆、高級管家、幼教早教、搬家情節等服務，屬于民生范疇。由社會專業機構、社區機構、非盈利組織、和專業來承擔，幫助家庭與社會互動，構建家庭規范，提高家庭生活質量，以此促進整個社會的發展。

在我國，家政服務業，原來一直被稱為家庭服務業，它屬于個人服務業的范疇。1997年9月，黨的“十五大”報告中首次提出了“鼓勵和引導第三產業加快發展”，至2000年，勞動和社會保障部(“人力資源和社會保障部”的前身)首次正式認定“家庭服務員”這一社會職業。家政服務是一項跨世紀的“雙贏”工程。一方面，它為廣大家庭提供了保姆、護理、保潔、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務體系；另一方面，它是解決再就業問題的主要渠道之一。據勞動與社會保障部的調查，家政服務業就業潛力巨大，至少可為中國提供500多萬個就業崗位。

二、政策環境分析（P）

2023年07月05日，為更好發揮家政服務業促消費、惠民生、穩就業作用，商務部等16部門近日聯合印發《2023年家政興農行動工作方案》。《方案》提出了4個方面16條措施。《方案》提出發揮家政勞務輸出基地作用，加強中心城市家政企業與中西部市縣對接，進一步暢通家政服務供需對接渠道；鼓勵有條件的地方組織優秀家政企業“進商圈”“進社區”，拓展家政消費場景，提振家政服務消費，創造家政就業機會。鼓勵開展勞務精準對接，幫助愿意從事家政服務的農村轉移勞動力直達社區服務網點就業。

家政服務業部分政策

資料來源：公開資料、智研咨詢整理

三、經濟環境分析（E）

隨著國家經濟的大力發展，我國居民人均收入有了顯著提升，促使我國居民人均消費支出增長。2016-2022年，我國居民人均可支配收入穩步增長，2019年，我國居民人均可支配收入突破30000元，同比增長5.8%；2023年半年度人均可支配收入為19672元，較2022年同期增長5.8%。2020年受疫情影響，我國居民人均消費支出有所下降，為21210元，同比下降4%；2021年回升至24100元，同比增長12.6%；2023年半年度居民人均消費支出為12739元，較2022年同期增長7.6%。

2016-2023年6月中國居民人均收入與支出

數據來源：國家統計局、智研咨詢整理

居民人均可支配收入增加帶動居民消費熱情，同時國民在家政、旅游等服務行業的消費增加，以此來改善自己的生活。近年來，我國家政服務業總體營業收入迅猛增長，2016年我國家政服務業總營收為3498億元，到2021年，我國家政服務業總營收突破10000億元，達10149億元，同比增長15.57%；預計2022-2023年我國家政服務業總營收仍呈上升趨勢，2022年總營收預計達10890億元，2023年家政服務業全年總營收預計達11641億元。

家政服務業的積極發展會促進上游家政工具供應商、家政服務培訓機構等的迅速擴張，研發出更便捷、更先進的家政服務工具，培養更專業、更規范的家政服務人員，從而給與家政服務業更強有力的供給支持，持續推動家政服務業的發展。

2016-2023年中國家政服務業總營收

數據來源：商務部、智研咨詢整理

四、社會環境分析（S）

城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的基本途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的主要路徑，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。隨著城鎮化建設進程的推進，我國農村人口逐漸減少，城鎮人口逐漸增多，城鎮基礎設施建設和各種服務也逐漸完善。2016-2022年，我國城鎮人口由81924萬人增長至92071萬人，增長率達12.39%；鄉村人口從57308萬人減少至49104萬人，下降率為14.32%。城鎮化的發展同時，也帶動了依賴于“城市便攜服務”這一標簽的家政服務行業的發展，也提高了人民生活水平。

2016-2022年中國人口區域分布

數據來源：國家統計局、智研咨詢整理

“二孩”“三孩”政策的相繼推行，家庭養孩、育孩壓力加大，更多的寶媽需要同時兼顧工作和家庭，心理壓力增大。2016-2022年我國0-14歲人口呈現波動性變化，總體趨勢上升，2020年我國0-14歲人口為25277萬人，同比增長6.7%，占我國總人口的17.9%。隨著社會發展，我國人口老齡化趨勢日益嚴峻，2016-2022年，我國65歲及以上人口逐漸增多，由15037萬人增長至21035萬人，我國65歲及以上人口占總人口比例也在逐年增長。 2022年我國65歲及以上人口為21035萬人，同比增長4.88%，占2022年總人口比例14.9%。

國家經濟發展促使國民思想隨著時代更迭發生變化，我國越來越多年輕人忙于事業無暇顧及家務和繁雜瑣事；且老年人口增多導致年輕人養老問題日益明顯，因此大多數新時代年輕人更愿意花錢選擇家政服務節省自己的時間。據北京市家政服務協會測算，北京600多萬戶家庭中至少有200萬戶需要家政服務，其中老人陪護、病患護理和嬰幼兒看護是北京需求量最大的家政服務業態。

2016-2022年中國兒童和老齡人口

數據來源：國家統計局、智研咨詢整理

五、技術專利分析（T）

商務部研究院信用研究所聯合啟信寶發布《中國家政服務業高質量發展指數報告(2022)》指出，積極應對數字經濟的到來，針對區域發展不平衡不充分問題，在數字技術創新應用浪潮中捕捉機會，向品牌要效益，將大大提升中國家政服務業發展的質量和水平。截至目前我國家政服務業申請已公開專利2725件，2016-2023年8月，家政服務業研究大多為管理系統及家政服務工作用品的改造升級，且行業現處于飛速發展時期，我國家政服務業專利申請量呈現先上升后下降的趨勢，于2020年達到了專利申請量的階段性頂峰，專利申請量為409件，同比增長44%。

2016-2023年8月中國家政服務業專利申請量

資料來源：佰騰網、智研咨詢整理

根據北京市《家政服務行業公約》第十一條：經營者應當對家政服務人員進行上崗前基本服務技能、心理素養、法制、平安、衛生等方面的培訓。經營者應當建立家政服務人員工作經驗及評價記錄制度。第十五條：本公約所稱家政服務人員，是指具有法定勞動資格，以從事家庭服務為內容而取得有償酬勞的人員。家政服務人員應當照實向經營者供應本人身份、學歷、健康等資格證明及其他有關資料。我國家政服務行業正在朝向規范化、專業化發展，對家政服務人員的人性品德、身體狀況、專業素養進行職業化，在提高家政服務工作人員的個人能力和發展空間的同時，也能讓消費者省心、放心。

北京市《家政服務行業公約》第三十條：消費者不能無故違約。合同期內要求解除合同的應帶家政服務人員到相關家政服務法人單位辦理解除合同手續。合同期滿，若消費者還需續聘家政服務人員，應提前通知經營者，并辦理續簽合同手續。合同終止，應辦理終止合同手續。將家政服務提供者和消費者雙方權益合同化，同時保障雙方各自的合法權益，改善了家政服務行業初期的“小、亂、差”的狀況；也約束了消費者部分過分的行為，避免絕對化的“顧客就是上帝”這一現象。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國家政服務行業市場調查研究及發展前景規劃報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。