內容概況：垃圾發電廠是指利用燃燒城市垃圾所釋放的熱能發電的火電廠。隨著我國國民經濟的快速發展、城鎮化步伐的加快以及城市居住人口的不斷增長，部分城市出現了“垃圾圍城”的窘迫現象。垃圾焚燒發電一方面可以明顯的減少城市垃圾的容量，另外一方面處理過程中還有有效解決地下水源、土壤的污染問題，更重要的是垃圾焚燒所產生的熱量，還可用于發電、供熱。實現垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”要求，該技術已逐漸成為生活垃圾處理的主要方式，對解決“垃圾圍城”等突出環境問題具有重要作用。近年來，隨著國家對環保的重視，以及垃圾焚燒發電技術的成熟，焚燒發電已成為我國最主要的垃圾處理方式。據統計，2017年以來中國垃圾焚燒發電廠數量持續增加，2023年增長至648座。

關鍵詞：垃圾發電廠、城鎮化率、生活垃圾、綠證交易

一、垃圾發電廠行業發展背景

垃圾發電廠是指利用燃燒城市垃圾所釋放的熱能發電的火電廠。從垃圾發電的生產過程來看，垃圾發電之前，需要將垃圾進行分類：一類是燃燒值較高的垃圾；一類是不能燃燒的有機物。其中燃燒值較高的垃圾只需要進行高溫焚燒，再將高溫焚燒后產生的熱能轉化為高溫蒸汽，推動汽輪機轉動，使發電機產生電能。而不能燃燒的有機物則需要進行發酵、厭氧處理，最后干燥脫硫，產生一種氣體叫甲烷，也叫沼氣；再經燃燒，把熱能轉化為蒸汽，推動汽輪機轉動，帶動發電機產生電能。

我國垃圾發電共經歷了五個發展階段：起步階段、開發階段、成長初期、高質量成長期、發展放緩期。20世紀80-90年代，垃圾發電行業才剛開始起步，技術和設備還不夠成熟，均需要從國外進口；90年代末-2005年，我國高校、科研單位開始有針對性的產業化研究，垃圾發電行業進入開發階段；2005-2015年，在政策的推動下，行業規模迅速擴張，技術也逐漸成熟；2016-2021年，這一階段垃圾發電行業發展迅速，中國加快垃圾焚燒項目建設，垃圾焚燒廠合處理量呈不斷增長趨勢；2022年至今，由于垃圾發電新簽訂的項目數量逐步減少，開工建設的垃圾發電項目在這一階段開始縮減，行業進入了發展放緩期。

近年來，我國城鎮化進程不斷加快，經濟社會發展和物質消費水大幅提升，垃圾的生產量也逐漸增加，并成為制約城鎮化進程的重要問題之一。據統計，2023年中國城鎮人口數量從2017年的84343萬人增長至93267萬人，城鎮化率已經達到66.16%。預計未來我國城鎮化率將不斷提高，但也面臨“垃圾圍城”的窘迫現象。目前，焚燒是處理垃圾的主要方式之一，但在焚燒垃圾的過程中，除了會造成二次環境污染外，還會造成資源和能源的浪費。因此，在垃圾處理中，可以采取垃圾焚燒發電的方式。

二、垃圾發電廠行業產業鏈

從產業鏈來看，垃圾發電廠行業上游主要包括原材料（城市垃圾、工業垃圾等）、垃圾轉運、垃圾處理設備（焚燒爐、煙氣治理設備、汽輪發電機組等）。中游為垃圾發電廠的運營管理，通過焚燒垃圾產生電能，并進行上網銷售。這是整個產業鏈中的核心環節，直接關系到垃圾發電廠的效率和效益。下游環節是指垃圾發電廠的維護，包括滲濾液處理、飛灰處理、灰渣處理等，這一環節將有利于保障垃圾發電廠穩定運行。此外，下游環節還包括工業用電、商業用電、居民用電等應用領域，中游所生產的電力將直接用于這些領域，以保障社會用電供給。

相關報告：智研咨詢發布的《中國垃圾發電廠行業市場發展現狀及競爭格局預測報告》

三、中國垃圾發電廠行業發展現狀

垃圾處理方式主要有回收利用、衛生填埋和焚燒發電，其中回收利用的垃圾有限。而衛生填埋在過去是城市生活垃圾處理的主要方式，但因占用大量土地，且對地下水等造成嚴重污染，這種方式逐漸被其他更為環保和高效的垃圾處理方式所替代。近年來，隨著國家對環保的重視，以及垃圾焚燒發電技術的成熟，焚燒發電已成為我國最主要的垃圾處理方式。數據顯示，2022年中國城市生活垃圾無害化處理能力達到110.94萬噸/日，其中焚燒處理能力占比72.53%。

?從需求端來看，垃圾作為垃圾發電廠的主要原材料，其產量與城市人口數量高度相關。當前，我國城市人口數量不斷增加，不可避免的會產生大量的垃圾。據統計，2017-2019年中國生活垃圾清運量保持上升趨勢；2021年受新冠疫情等因素影響，同比下降2.87%至23512萬噸；隨后2021年又逐漸恢復增長狀態，同比上升5.77%至24869萬噸；2022年受外部因素影響，小幅下降1.7%。但整體來看，中國生活垃圾清運量處于增長狀態。預計未來隨著城市人口數量的緩慢增長，中國生活垃圾清運量趨于穩定，垃圾發電廠行業趨于飽和。

隨著經濟和社會的發展，能源需求不斷增長。垃圾焚燒發電作為一種可再生能源利用方式，能夠為社會提供電力支持，滿足能源需求。同時，隨著垃圾焚燒發電技術的進步，焚燒效率不斷提高，污染物排放標準不斷降低，為垃圾焚燒發電廠的建設和運營提供了技術保障。據統計，2017年以來中國垃圾焚燒發電廠數量持續增加，2022年增長至648座。

從補貼政策方面來看，在垃圾焚燒發電項目廣泛開展的同時，補貼政策也在不斷發生變化。2020年起發改委等部門陸續發布《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》有關事項的補充通知、《2021年生物質發電項目建設工作方案》等文件，垃圾焚燒相關補貼減少，對競爭配置項目（將2021年以后新開工的項目定義為競爭配置項目）僅按煤電上網電價結算。這意味著垃圾發電行業補貼下降，且需要跟煤電競爭上網，導致發電廠的利潤下降。但是，2023年7月，國家發展改革委、財政部、國家能源局發布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，這對于垃圾焚燒發電行業正式進入綠證交易具有里程碑意義。垃圾焚燒發電加入綠證交易市場不僅會加大市場競爭力度，對于焚燒發電項目本身也可帶來更加多元的收益潛能，在一定程度上有望彌補“國補退坡”帶來的缺口。

四、垃圾發電廠行業發展趨勢

1、市場發展重點轉向中西部地區

垃圾焚燒發電技術由于無害化處理效果好，逐漸成為我國大中型城市垃圾處理的主要方式。該技術推廣使用至今，在我國廣東、山東、江蘇及浙江等沿海省份垃圾發電項目接近飽和，并逐漸向寧夏、陜西及甘肅等中西部內陸省份拓展。由于技術的不斷改進與優化，垃圾焚燒發電項目的推廣將更加有利于當地的發展，而且還可提升我國生活垃圾無害化處理率。

2、獨立焚燒發電項目轉向靜脈產業園

靜脈產業園是以生活垃圾焚燒發電為依托，綜合治理城市生活垃圾、餐廚、廚余、污泥、糞便、危險廢棄物、建筑垃圾、大件垃圾、園林垃圾等固廢的綜合工業園區。生活垃圾焚燒發電廠作為靜脈產業園核心，是綠色能源輸出中心，不僅可以處理城市生活垃圾與陳腐垃圾，同時還能為園內其他餐廚及污泥等項目提供協同焚燒能力，焚燒產生的蒸汽可以為餐廚、污泥等項目供熱。焚燒發電項目供給全園清潔電源，餐廚等項目產生的廢渣、沼氣等又能反哺作為焚燒項目發電原材料，達到能源梯級利用，實現園區內能量循環。

以上數據及信息可參考智研咨詢（www.szxuejia.com）發布的《中國垃圾發電廠行業市場發展現狀及競爭格局預測報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。